12月19日，包括俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯和亚美尼亚在内的欧亚经济联盟五国理事会决定，将IMO2020年船舶限硫新规的实施日期推迟4年。
此外，印度、印度尼西亚、菲律宾等国，也公开对按时执行限硫新规持保留态度，并将按本国政策执行。
不过此前，IMO就已明确表态，限硫令不可能推迟执行。从2020年1月1日起，全球船用燃油中的硫含量标准，将从3.5%降低至0.5%。市场主流船公司也已经从2019年12月开始，实施IMO2020燃油过渡费，应对新规带来的高昂燃油成本。
IMO2020新规执行不会延期
根据JOC调查，许多直接货主（BCO）直到船公司在2018年末公布了低硫油附加费收费细则，才知道有IMO2020新规这回事。
根据德路里在2018年第三季度针对货主对新规的认知调查，受访者中62%为货主、38%为代理。调查结果显示，33%的受访者对新规缺乏认知，只有10%的货主表示对新规影响进行了评估。
其实，IMO2020新规早在2016年就已确定，而货主对新规的认知水平，直至2018年末都处在低位，严重的滞后意味着货主缺乏对新规的理解和准备。
首先，直到今日，许多业内人对IMO2020限硫新规的出台动因都还有着巨大的误解，认为IMO2020意在控制温室气体排放，与全球气候变暖挂钩。实则不然，IMO2020新规仅涉及硫排放，而硫化物并非温室气体。
其实，对硫排放的限制完全是出于人类健康的考虑。空气中硫含量的增加，会加大心脑血管疾病和肺癌的发病率。根据IMO估计，限硫新规实施后，全球每年死于此类疾病的案例能减少10万例。这也是为什么行业屡屡提出的延后要求，都被IMO驳回。
其次，当前业内很多批评直指船公司，认为他们没有尽早开始切换成更加清洁的燃油，但另一方面，石油公司又何尝加快了低硫油的生产？
目前公开对按时执行限硫新规持保留态度的国家，包括俄罗斯、印度、印度尼西亚、菲律宾等。从印度尼西亚和菲律宾的态度来看，合规燃油的供应缺乏是首要难题。即使是俄罗斯这样的产油和炼油大国，由于其国内炼油设施能供应的大部分燃料，油硫含量在2.5%-3.5%之间，因而也需要在未来数年进行大规模升级。
运力供给是服务保障
德路里曾预测，在IMO2020新规的影响下，全球集装箱船队规模将明显缩减，未来集运市场运力供给面临威胁。
此外，德路里还预测，船公司将面临高达110亿美元的额外燃油成本。如此一来，为避免严重亏损，船公司唯有回收燃油成本一个途径。
不妨简单做个计算，根据燃油采购市场的主流观点，低硫油与高硫油价差将达200美元/吨以上。如果按200美元/吨的低值，以赫伯罗特公布的2018年全年耗油量做大致估算。
若将赫伯罗特2018年使用的富硫油（384公吨）都换成低硫油，意味着其燃油成本将增加约7.7亿美元。而2018年全年赫伯罗特的燃油成本为20.02亿美元，这相当于仅燃油成本一项，就额外增加35%。
面对巨额的低硫油额外成本，没有一家船公司可以独立承担。德路里测算认为，如果船公司无法回收75%的燃油成本，他们就不得不在运力供给上做出调整。具体包括：
1.减速慢行。这意味着以时尚快消品为主的货主，选择面将大大缩窄，可能转而选择成本更高的空运。
2.停航空班。直接影响服务稳定性，进而影响服务品质。
3.船舶退租增加。直接影响服务供应。
4.主干线增加支线小港挂靠。增加运输时间，增加压货风险。
5.绕行加油。燃料供应将成船公司首要考虑的问题，船舶将被迫绕行，以便于更频繁地补充燃料，导致运输效率下降和运费的进一步增加。
综合来看，以上调整的最终结果就是缩减运力供给。而船公司的运力供给直接关系到服务质量，因此，环保政策成本需要整个行业共同承担。
环保政策成本将继续走高
行业应充分认识到，IMO对环保政策的推动，不仅限于IMO2020的低硫排放方面。该组织在2018年上半年，就已经定下了远期目标：到2050年航运业的碳排放量比2008年减少一半。这是航运业首次为全球气候变暖指定碳排放目标，当然也不会是最后一次。
TradeWinds调查显示，虽然许多企业对未来愈发严格的环保政策成本表示担忧，但航运业内越来越多的专家，对环保规则的制定持积极肯定的态度，认为环保规则的出台对未来航运业发展利大于弊。
在接受调查的600名船东、租船方、代理企业中，42.2%的受访者看好绿色航运政策能为整个产业带来积极影响，20.6%的受访者认为负面影响大于正面，26.3%的受访者则持中立态度。
调查显示，业内专家不再把目光放在如何实现政策合规的成本上，而是如何让企业“更加绿色”的花费上。他们坚信，企业今天在绿色航运上的投资，必将带来回报。
在所有受访者中，船代对绿色航运的态度最为积极。51.5%的船代认为，他们的业务将从中收益，因为更加严格的环保政策意味着未来市场对新造船和租船的环保要求会更高，从而给他们带来新的业务机遇。32%的船东持正面态度。租船方相对消极，仅有26.8%持正面态度。
整体而言，不管从政策制定机构的角度，还是行业内的主流观点，更加频繁、严苛的绿色航运政策出台，是大势所趋，政策合规成本在未来必会呈现增长态势。
产业链需要充分认识到，这一大变革针对的是整个航运产业，但影响的是整个产业链，贸易方、燃油供应方都必须积极应对，无人能独善其身。唇亡而齿寒的道理，切忌后知后觉。
