工业VOCs有效控制引起政府主管部门重视，被列为“十三五”期间污染治理重点。特别是对于石化、煤化工等重点行业，VOCs治理或将成为行业发展的“拦路虎”，而这也催生了VOCs治理的千亿市场。未来，石油化工和煤化工VOCs治理将呈现以下趋势。

我国的VOCs治理起步较晚，近几年，国家相继出台了一系列的政策法规、行业标准以及收费方案来推进VOCs的防治。新《环境保护法》和《大气污染防治法》中明显增加了VOCs污染物防治的相关条款，要求分别从源头控制、清洁生产和排放管理等方面进行全面控制。

2013年9月，国务院发布的“大气十条”要求，到2017年底，重点行业主要污染物排放强度下降30%以上，适时将VOCs纳入排污费征收范围，将VOCs排放是否符合总量要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件，同时还提出要在石化、有机化工等重点行业实施VOCs综合整治。

2014年12月，环保部发布的《石化行业挥发性有机物综合整治方案》中提出，全国石化行业到2017年基本完成VOCs综合整治工作，建成VOCs监测监控体系，VOCs排放总量较2014年削减30%以上。

2016年7月，工信部和财政部联合发布了《重点行业挥发性有机物削减行动计划》，要求到2018年，工业行业VOCs排放总量比2015年削减330万吨以上，实施原料替代工程、工艺技术改造工程、回收及综合治理工程等三大主要任务。

2017年1月，国务院印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》，提出实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs治理工程，到2020年石化企业基本完成VOCs治理，全国VOCs排放总量比2015年下降10%以上。

1、“十三五”重点地区挥发性有机物排放总量控制计划

环保部全面启动了重点行业VOCs排放标准的制定工作。目前，已经颁布实施了包括《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)、《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)、《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)等在内的14项涉及VOCs的大气固定源污染物排放国家标准。此外，全国多个省市也根据自身产业结构和减排方向，制定并出台了与VOCs排放相关的地方标准。

已经颁布实施的与VOCs排放相关的国家标准

发改委、财政部和环保部联合颁布实施了《挥发性有机物排污收费试点办法》和《关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》，要求自2015年10月1日起对全国范围内的石油化工、包装印刷行业试点开征VOCs排污费。试点范围为石油化工行业中的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造和仓储业，以及包装印刷行业的包装装潢印刷。北京、上海、江苏、安徽、湖南、四川、天津、辽宁、浙江、河北、山东、山西、江西、海南、湖北、福建和云南等17个省市已经陆续公布了VOCs排污收费标准。

2、石化行业VOCs治理千亿市场风口初现

工业是VOCs排放的重点领域，排放量占总排放量的50%以上，其排放源复杂，主要涉及生产、使用、储存和运输等诸多环节，其中石油炼制与石油化工、涂料、油墨、胶粘剂、农药、汽车、包装印刷、橡胶制品、合成革、家具、制鞋等行业VOCs排放量占工业排放总量的80%以上。据环保部的统计数据，2015年石化行业VOCs排放总量达到了533万吨，对于工业源VOCs排放的贡献率为42.2%。

我国石化行业的特点导致了其VOCs防治存在着较大难度。首先，我国石化企业数量众多，平均规模较小，布局分散。其次，石化行业划分复杂，生产工序多样。据统计，我国石化行业生产的化工产品种类多达四万余种，且每年还会新增大量的有机化合物。第三，VOCs涉及的物质种类、排放环节众多，以无组织排放为主，目前我国缺乏VOCs排放量核算的权威方法，也缺乏VOCs排放量的权威统计数据。

基于此，我国陆续出台的多项VOCs管控政策中明确提出了“十三五”石化行业VOCs削减行动的目标与措施。石化行业将全面实施环保设施达标排放改造，确保2017年实现VOCs综合去除率达到70%，还要兼顾解决恶臭、有毒有害等民生环境问题。到2020年，煤化工等行业的VOCs综合去除率也要达到70%以上。

这使得石化行业VOCs治理市场在近几年迅速升温。根据环保部的一份估算，“十二五”期间，工业VOCs治理项目投资需求约615亿元，其中炼化、制烯烃与PTA等领域的投资需求达到了400亿元。“十三五”期间，石化行业VOCs治理市场需求将进一步上升，预计市场规模将超过1500亿元。

3、VOCs监测/检测市场有望成为新热点

石化行业企业数量众多、VOCs排放条件复杂且种类繁多，导致了VOCs的监管非常困难，因此监测/检测已经成为了石化行业VOCs管控的一个重要因素。未来，随着我国石化行业VOCs治理的加速推进，VOCs监测/检测市场有望成为新的热点，其市场需求巨大，可能接近或达到VOCs末端治理的市场规模。VOCs监测/检测市场主要包括三个方面：

一是对污染源的常规检测。这主要是为污染治理设备的选择和建设提供基础数据，也为环保部门的执法服务。石化行业中对于无组织排放的泄露检测与修复(LDAR技术)工作已经在全国范围内展开。

二是污染源在线监测装置的需求。为了对污染源进行有效的监管，工业固定源(特别是较大型的污染源)的在线监测将是今后的一个发展趋势。

三是环境空气质量监测站点的建设。在常规空气质量监测站点中增加总VOCs和非甲烷总烃检测项目，需要对检测设备进行改造，增加相应的检测设备。