8月7日,安徽省黄山市召开了新安江流域生态补偿机制试点工作情况新闻发布会,黄山市财政局局长江卓琪就相关情况作了发布。
试点工作开展以来,新安江流域始终坚持水质优良的目标导向,截至2021年7月底,累计完成投入194.05亿元用于新安江综合治理,其中试点补助资金47.2亿元。2020年度,黄山市城市水质指数在全国337个城市中排名第28位,长三角区域第1名,“新安江模式”在全省和全国其他10个流域、15个省份复制推广。
今年5月21日,黄山市委市政府成立市推动新安江——千岛湖生态补偿试验区建设领导小组,会同市新保中心系统推进生态补偿试验区建设。坚持生态优先引领绿色发展,上下游定期沟通协商、联合监测、汛期联合打捞、联合执法、应急联动等工作机制进一步完善。设立新安江绿色发展基金,利用6亿元的新安江绿色发展产业引导基金。加强宣传引导,强化公众参与,生态美超市已增至345家,实现流域重点乡镇全覆盖。建成新安江生态文明实践中心,吸引更多人参与到新安江保护中来。
黄山市财政局局长江卓琪表示:“我们通过系统治理,筑牢生态屏障。在全省首创统一采购、统一管理、统一回收等‘七统一’农药集中配送模式。全域推广‘粘虫黄板+生物农药+生态农艺’的茶园绿色防控。启动实施农村垃圾治理、农村污水处理等PPP项目,实现全市101个乡镇692个行政村农村生活垃圾治理,城乡生活垃圾无害化处理率均达100%,日均处理量达400余吨;全市农村污水处理PPP项目96个站点已全部建成投入运行,日处理能力达14160吨。”
下一步,黄山市财政局将围绕六个方面继续展开工作。
全力推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设方案编制和实施。助力安徽省政府办公厅统筹推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设方案编制,积极争取国家和皖浙两省支持。在试验区实施方案出台前,皖浙两省初步达成意见,延续第三轮生态补偿协议,确保补偿试点工作不中断。
持续开展新安江流域综合治理。科学制定新安江流域产业发展规划,持续推动流域生态环境综合治理、系统治理、源头治理,确保新安江出境断面水质达到补偿考核要求。黄山、杭州开展定期会商制度和协作应急处置、跨界联动执法。加快推进新安江流域水生态环境共保规划编制,开展新安江生态补偿考核指标和补偿标准体系等相关研究。
深度推动杭黄产业合作共建。结合黄山市产业转型升级突破年和开发区改革提升年,探索“飞地经济”等合作模式,通过“园区+园区”“园区+企业”“企业+企业”等多种合作方式,加快推进杭黄绿色产业园合作共建。开展杭黄廊道建设前期课题研究,参与编制《杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设方案》,推动文旅重大合作项目落地实施。
共同推进上下游人才合理流动。实施“四千工程”行动,注重区域人才补偿,在试验区建设中提出下游要鼓励一流大学、科研院所、高端医疗机构在上游设立分支机构。支持各类人才在试验区创新创业,健全“星期日工程师”“博士后科研工作站”等柔性引才机制,加大干部双向交流任职、挂职力度。
深入探索生态产品价值实现路径。深入推进歙县、休宁县国家生态综合补偿试点县建设,积极争取国家和省政策、资金支持。推进黄山市自然资源资产清查试点,启动生态系统生产总值(GEP)核算与应用研究,争取生态产品价值实现机制试点和国家“两山”实践创新基地。
积极筹办新安江绿色发展论坛暨习近平总书记新安江—千岛湖水资源保护批示十周年活动。加强与高层次智库的沟通配合,共同筹办好新安江绿色发展论坛,努力把论坛打造为上下游横向生态保护补偿机制国际合作与国内交流平台,推动生态产业“双招双引”取得成效。