8月16日下午，兴庆区优化营商办公室召开“自治区、银川市优化营商环境工作督查会议”，会上听取了部分成员单位2021年优化营商环境工作情况汇报并通报了2020年兴庆区优化营商环境年度评价情况。银川市市场监督管理局兴庆区分局在自治区优化营商环境测评工作中“市场监管”“知识产权创造、保护和运用”2个一级指标及“双随机、一公开监管覆盖率”等8个二级指标均位列第一，得到兴庆区优化营商办公室的高度评价。
今年以来，兴庆区分局积极落实区市关于优化营商环境的工作要求，按照“放管服”改革部署，持续深化商事制度改革，加强市场领域执法，完善市场监管机制，不断优化措施和路径，综合施策，扎实推进市场监管部门各项营商环境评价工作上台阶、进位次。
一是强化思想认识，履职尽责到位
良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是生产力、创造力、驱动力，还是经济社会发展的风向标。兴庆区分局充分认识到深化“放管服”改革、优化营商环境的紧迫性和重要性，深刻剖析兴庆区营商环境优化的现状和问题，特别是本部门优化工作中的问题和短板，将优化营商环境作为全局长期坚持的中心工作，落实到分管领导、具体岗位、具体责任人，形成了整体一致、上下联动、运转高效的良好局面。
二是注重解决问题，推动落实到位
认真对照评价指标和任务清单，逐一梳理评价事项。一方面持续加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管工作。将兴庆区15个政府监管职能部门纳入部门联合双随机一公开监管实施部门，完成了“一单两库”前期基础工作，实现了部门、检查对象和检查人员、检查结果的全覆盖，为全面推进“双随机、一公开”监管，提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，打下了坚实基础。制定了2021年度银川市兴庆区市场监管领域部门联合抽查事项清单和抽查计划，兴庆区卫生健康局等7个单位共制定联合抽查事项清单20项，联合抽查任务计划20个，涉及大型游乐设施安全、学校托幼机构食品安全、校外培训机构收费等等抽查事项；完成系统任务下发19条。另一方面持续加大知识产权保护力度，促进企业高质量发展。开展打击侵犯酒类、“盐池滩羊”“中宁枸杞”“宁夏枸杞”注册商标专项权行动，检查经营主体164家，扣押涉案商品537项，立案46起，罚没款79万元。加强专利申请保护，督促申请人全面自查整改，主动撤回49件不以保护创新为目的的专利申请。开展年度广告业统计工作，强化互联网广告监测，打击违规商业营销宣传，为庆祝中国共产党成立100周年营造良好市场环境，检查经营单位1030家，对一家使用重大庆祝活动标识标志进行商业炒作的企业立案处罚。开展公务员培训广告、“护苗助老”等违法广告专项整治，查处各类违法广告14起，罚没款33万元。
三是强化内审机制，探索柔性执法
兴庆区分局牵头出台了《兴庆区推进公平竞争审查制度常态化工作方案》，指导各成员单位完善了内部自我审查机制；按照“谁制定，谁审查，谁清理”的原则，将公平竞争审查纳入政府及相关部门的发文环节，建立具体的审查机制和流程，对增量政策措施实施常态化审查，在政策制定之前对涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面内容进行审查纠正。对内强化行政执法行为自我约束，结合市场监管领域权力清单和执法裁量权基准，严格依法执行银川市局相关执法事项清单管理制度，严格落实行政执法三项制度，做到行政处罚信息公示率100%；规范执法记录仪使用和管理，设置执法记录仪数据采集工作站，对执法记录仪现场采集数据进行统一集中管理；完善执法信息化建设，在全局范围内推广使用“互联网+监管”等系统，发布监管动态23条，提高市场监管行为数量及事项覆盖率，主动接受社会监督和司法监督。对外实施依法监管和包容审慎监管相统一原则，完善信用修复助力企业发展，对没有及时年报或地址变更后未及时被实施列入异常名录信用惩戒的市场主体，经补报年报及实地核查后，予以移出异常名录，截至目前共移出名录并公示8417家，促进了市场主体健康发展，以柔性执法营造宽松包容的营商环境。
四是工作务求实效，努力争先进位
根据2020年营商环境评价得分及在全区排名情况，深刻挖掘市场监管领域面临的问题和挑战，借鉴先进经验，着力解“难点”、疏“堵点”、除“痛点”，进一步明确工作目标、优化工作方案，不断优化措施，强化责任担当，加强评价数据采集、集中填报、调查样本、企业走访等工作。进一步加强组织领导，加强督导检查，加大宣传力度，主动回应社会关切，以更大力度和更实举措推动形成优化营商环境的良好局面。
