天津市生态环境局关于印发《天津市建设用地土壤污染修复方案备案工作指南（试行）》的通知

日期：2021-11-19 来源：天津市生态环境局

国际节能环保网

2021

11/19

10:36

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关键词：土壤污染防治土壤污染修复土壤环境安全

各区生态环境局：

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《天津市土壤污染防治条例》，规范我市土壤修复方案备案审查工作，切实保障土壤环境安全，我局制定了《天津市建设用地土壤污染修复方案备案工作指南（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

2021年11月10日

（联系人：市生态环境局袁倩

联系电话：87671532；

市环境科学学会李海芳

联系电话：13752577113)

附件

天津市建设用地土壤污染修复方案备案工作指南（试行）

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《天津市土壤污染防治条例》，指导本市建设用地土壤污染修复方案（以下简称修复方案，包括地下水污染防治的内容）备案审查工作，制定本指南。

一、适用范围

对本市范围内建设用地土壤污染风险管控和修复名录中需要实施修复地块的修复方案进行形式审查，重点审查修复方案的规范性和完整性。

二、审查主体

各区生态环境局负责对本行政区内污染地块修复方案的备案审查。

三、备案程序

1.方案编制

修复方案的编制应当结合土地利用总体规划和城乡规划，符合《建设用地土壤修复技术导则》（HJ25.4-2019）、《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ25.5-2018）、《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6-2019）等技术要求，修复目标应满足该地块风险评估报告、现行标准及《中华人民共和国土壤污染防治法》的相关要求，确保修复实施后地块能够实现安全利用。

2.实施审查

区生态环境局登录“天津市建设用地污染地块安全利用评审管理系统”(以下简称“市评审系统”)，按照修复方案备案形式审查要点（附件），自行或聘请专家协助及时对备案材料进行形式审查，对于修复方案不完整、不规范的，要指导土壤污染责任人修改完善修复方案后备案。

3.材料归档

备案审查后，区生态环境局要督促土壤污染责任人将修复方案上传至全国污染地块土壤环境管理系统，并规范填报信息。上传的修复方案应与备案的修复方案一致。

4.信息共享

生态环境主管部门、自然资源主管部门和土壤污染责任人、土地使用权人等可通过“市评审系统”查询相关信息，并作为开展后续工作及监管的依据。

5.补充备案

修复方案有重大变更（包括但不限于修复目标、技术路线、处置单位或异地修复接受地变更等），区生态环境局须要求土壤污染责任人提交补充备案材料并对补充备案材料重新进行备案审查。

四、附则

1.污染地块跨区的，市生态环境局负责修复方案的备案审查。

2.本指南自印发之日起实施，试行1年，生态环境部如有新的规定，按新规定执行。

附件1：

1.修复方案备案形式审查要点

（一）报告编制规范性审查
1	报告及附件形式	是否加盖方案编制单位和土壤污染责任人的公章	£是 £否
2		是否明确项目负责人和从业人员信息及签字	£是 £否
3		是否明确地块权属信息、地块范围、规划用途文件	£是 £否
4		是否包括前期调查和风险评估报告及评审资料	£是 £否
（二）报告章节完整性审查
1	总论	任务由来	£有 £无
2	总论	编制依据	£有 £无
3	地块问题识别	所在区域概况	£有 £无
4		地块基本信息	£有 £无
5		地块环境特征	£有 £无
6		地块污染特征	£有 £无
7		土壤污染风险	£有 £无
8	地块风险管控和修复模式	地块风险管控和修复总体思路	£有 £无
9		地块风险管控和修复目标（与风险评估报告一致）	£有 £无
10		地块风险管控和修复范围（与风险评估报告一致）	£有 £无
11		风险管控和修复模式	£有 £无
12	风险管控和修复技术筛选	技术初步筛选	£有 £无
13	风险管控和修复技术筛选	技术可行性评估	£有 £无
14	风险管控和修复方案设计	技术路线	£有 £无
15		工艺参数	£有 £无
16		工程量估算	£有 £无
17		方案比选	£有 £无
18	环境管理计划	修复工程监理计划	£有 £无
19		二次污染防范措施	£有 £无
20		环境监测计划	£有 £无
21		环境应急措施	£有 £无
22		后期环境管理计划	£有 £无
23		效果评估监测计划	£有 £无
24	成本效益分析	修复费用（非必须章节）	£有 £无
25	成本效益分析	环境效益、社会效益分析	£有 £无
26	结论与建议	方案实施可行性分析及结论	£有 £无
27	结论与建议	问题和建议	£有 £无

注：建设用地土壤污染修复方案备案形式审查要点包括但不限于以上内容。

附件2

修复方案备案表

一、土壤污染责任人填写
土壤污染责任人名称（公章）
地块名称
联系人		姓名：手机：
		传真：电子邮箱：
四至范围		（另附图）			占地面积（m2）
规划用途		□第一类用地，具体为
		□第二类用地，具体为 □不确定
土壤污染责任人		郑重承诺：
承诺		本单位于年月日委托单位编制完成《地块方案》，经修复方案编制单位、施工单位盖章确认（见附件）,现提交的纸质版修复方案等相关材料与上传到天津市建设用地污染地块安全利用评审管理系统和全国污染地块土壤环境管理信息系统的材料内容完全一致，不存在任何修改和变动；为修复方案编制单位提供的相应资料、全部数据及内容真实有效，绝不弄虚作假。
		本次办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实有效，无弄虚作假，且未隐瞒事实。我单位（或者本人）对所提交材料的真实性负责，并承担内容不实之后果。

		土壤污染责任人：（公章）

		法定代表人（或者申请个人）：（签名或盖章）

		年月日
方案主要内容的社会公开方式		（网址及截图）
递交备案材料附件目录		□土壤污染责任人营业执照或法人登记证书
		□修复合同、监理合同（如有）
		£修复方案
		£修复方案专家评审意见
		£修改说明及修改确认单
		£风险评估报告结论、评审意见、修改说明及修改确认单
二、修复方案编制单位填写
修复方案编制单位名称（公章）				工商营业执照号（或统一社会信用代码）
通讯地址
法定代表人		姓名：身份证号：
修复方案编制单位项目负责人		姓名：手机：
		传真：电子邮箱：
项目投资（万元）
修复	土壤修复目标污染物及目标值是否与风险评估报告一致	□是 £否，具体为
基本	土壤修复面积(m2)			土壤修复方量(m3)（包括污染土壤、固体废物等）
信息	土壤修复深度(m)			修复后土壤去向
	地下水修复目标污染物及目标值是否与风险评估报告一致	□是 £否，具体为
	地下水修复面积(m2)			地下水修复方量(m3)
	地下水修复深度(m)			修复后地下水去向
管控修复	土壤修复技术
技术	地下水修复技术
路线	其他修复技术
	风险管控措施
进度安排	计划开工日期	年月日		计划完工日期（进入效果评估阶段）		年月日
修复措施信息	修复药剂是否涉及危险化学品	□是，具体为 □否		危险化学品名称及CAS号
	修复过程是否产生固体废物	□是，具体为 □否		修复过程是否产生危险废物		□是，具体为 £否
	土壤是否外运处理	□是，地点为 £否		修复后土壤是否异地再利用		□是，具体为
						£否
	周边500m是否有敏感目标	□无敏感目标 □学校 □居民区 □医院
		□养老院 □水源地 □地表水 □其他____
	是否涉及危险性较大分部分项工程	□是，具体为 □否
环境	二次污染防范措施	大气（含有组织及无组织的扬尘、异味、挥发性有机物及特征污染物等的防控）：
管理		水：
计划		噪声：
		固体废物：
		危险废物：
		地下水：
	施工期环境监测计划（含监测点位、指标、频次等）
	环境应急措施
	后期环境管理计划（含制度控制、长期监测及责任主体落实计划等）
	效果评估监测计划（含管控修复目标监测，二次污染评估监测计划等）
方案主要结论
修复方案编制单位承诺		郑重承诺：
		我单位熟悉和掌握国家有关土壤污染防治的法律政策，具备从事土壤污染风险管控与修复的专业能力，所提供的修复方案符合国家技术规范，技术路线正确，修复模式确定与修复技术筛选合理，二次污染防范措施与监测计划可行，我单位对方案的真实性、准确性、完整性负责。
		本方案的直接负责的主管人员是：
		姓名：身份证号：负责篇章：签名
		本方案的其他直接责任人员包括：
		姓名：身份证号：负责篇章：签名：
		姓名：身份证号：负责篇章：签名
		如出具虚假方案，愿意承担全部法律责任。


		修复方案编制单位：（公章）

		法定代表人：（签名或盖章）

		年月日
三、监理单位（如有）填写
监理单位名称（公章）			工商营业执照号（或统一社会信用代码）
监理单位项目负责人		姓名：手机：
		传真：电子邮箱：

附件3

修复方案变更补充备案表

土壤污染责任人
名称（盖章）
法定代表人	姓名：手机：
法定代表人	传真：电子邮箱：
地块名称
变更理由
变更内容
土壤污染责任人承诺	郑重承诺：
	本单位于年月日委托单位编制完成《地块方案变更》，经修复方案编制单位、施工单位盖章确认（见附件）,现提交的纸质版修复方案等相关材料与上传到天津市建设用地污染地块安全利用评审管理系统和全国污染地块土壤环境管理信息系统的材料内容完全一致，不存在任何修改和变动；为修复方案编制单位提供的相应资料、全部数据及内容真实有效，绝不弄虚作假。
	本次办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实有效，无弄虚作假，且未隐瞒事实。我单位（或者本人）对所提交材料的真实性负责，并承担内容不实之后果。

	土壤污染责任人：（公章）
	法定代表人（或者申请个人）：（签名或盖章）

	年月日
递交申请材料附件目录	£原修复方案
	£修复方案变更
	£修复方案变更专家评审意见
	£修复方案变更修改说明及修改确认单

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