记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,自2021年7月16日全国碳排放权交易市场启动上线交易以来,山东省按照国家统一部署要求,积极落实第一履约周期配额履约清缴工作,取得阶段性进展。
据了解,山东是碳排放权交易履约工作最重的省份,首批纳入全国碳排放交易的为发电行业,全国共有2162家,山东就占了330家,也是全国唯一一个超过300家的省份。山东省生态环境厅党组对重点排放企业履约情况进行专题研究,督促重点行业企业做好碳资产管理工作,利用碳排放权交易杠杆,促进全省企业节能降碳,推动能源结构的调整和转型升级,助力碳达峰碳中和。
碳交易是新事物。2011年起,国家在北京、上海、天津等7省市开展碳交易试点,山东企业未经历近年的试点运转,直接面向全国市场,缺乏碳资产管理知识和经验。部分企业对碳排放权交易市场存在观望心态,重视程度不够,管理力量薄弱,对政策规定认识理解不到位,没有开展燃煤单位热值含碳量实测,导致碳排放配额存在缺口。
山东省加强政策宣传,积极开展培训,引导山东省发电企业积极参与国家碳市场交易活动。6月9日-10日,山东省组织召开了山东省发电企业碳市场能力建设培训,督促重点排放企业做好碳资产管理工作,积极推动其参与碳排放权交易。11月10日组织召开了全省发电行业重点企业配额履约清缴培训动员会议,全省共设168个分会场,省市县三级生态环境部门和520家重点排放企业共计1400余人参加会议。会议邀请了上海环境能源交易所和湖北碳排放权交易中心两位专家授课,详细讲解碳交易相关政策法规、企业清缴履约流程和使用CCER(国家核证自愿减排量)抵销配额的方法,帮助企业和主管部门掌握了解碳交易和履约程序,为完成第一个履约周期配额清缴任务打牢基础。
山东省采取公开招标的方式确定了16家第三方核查机构,对700多家重点排放企业2020年度碳排放情况进行了核查,涉及发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸等高排放行业。根据生态环境部关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的要求,开展全省发电行业重点排放企业碳排放数据质量自查。11月10日-17日,省生态环境厅组织4个核查组,开展对重点排放企业的专项复查工作。切实加强企业碳排放数据质量监督管理,保障碳排放权交易市场平稳有序进行。
山东省支持济南建设山东碳排放交易服务中心,积极为企业碳排放权交易做好相关服务工作。截至2021年11月23日,除2户因企业资料修改正在补充完善外,其他328家重点排放企业都已经完成了交易账户的开立工作。帮助全省共计145家企业申请CCER账户开立,其中43家已完成开立。此外,积极协调省内外资源,通过供需交易磋商,帮助8家企业完成69万吨左右CCER交割,帮助6家企业完成139万左右吨配额交割。