为全面落实《内江市生活垃圾分类管理办法》，按照非居民厨余垃圾“谁产生、谁付费、谁受益”的原则，全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，充分发挥价格机制激励约束作用，促进生活垃圾源头减量、分类和资源化利用，实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和资源化利用，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。根据内江市2022年价格工作要点，隆昌市发改局在进行成本调查基础上，会同财政、综合行政执法等部门以及各类餐饮行业代表召开了隆昌市非居民厨余垃圾计量收费征求意见会议。结合各方面意见，起草制定了《关于隆昌市非居民厨余垃圾计量收费管理办法》。现公开向社会公众征求意见。
公开征集意见时间为：2022年7月26日－8月24日
意见反馈渠道如下：
1.联系人：黎萍
2.电子邮箱：1934148659@qq.com
3.通讯地址：隆昌市古湖街道大东街64号隆昌市发展和改革局（请在信封上注明“意见征集”字样）
4.电话：0832－3923503
关于隆昌市非居民厨余垃圾计量收费管理工作实施方案（征求意见稿）
根据《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（发改价格〔2021〕977号）、《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）等文件要求，全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，充分发挥价格机制激励约束作用，有利于引导厨余垃圾源头减量，制止餐饮浪费，促进粮食节约，也有利于保护环境，实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和资源化利用，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。现就隆昌市推进非居民厨余垃圾处理计量收费，特制定本方案。
一、垃圾分类
非居民厨余垃圾是指非居民家庭日常生活中产生的厨余垃圾和从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位（含个体工商户）在生产经营过程中产生的餐厨垃圾。
二、必要性和意义
（一）利于推动生活垃圾分类
厨余垃圾是生活垃圾的组成部分，以现行的模式，隆昌市非居民厨余垃圾收集、运输、处置费用全部由政府承担，经营者对自己产生的厨余垃圾处置成本为零。全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，充分发挥价格机制激励约束作用，有利于让经营者从主观上进行生活垃圾分类。
（二）促进源头减量，深化科学管理
通过实施非居民厨余垃圾计量收费，有效发挥价格杠杆作用，引导非居民厨余垃圾产生单位采取减排措施，倡导“光盘行动”，厉行节约，制止浪费。落实排放登记制度，建立投放、收集、运输、处理各环节精准对接关系，引入相互制衡的利益传导机制，推进全流程精细化管理系统建设，提升行业科学管理水平。
（三）弘扬文明风尚
进一步落实《内江市生活垃圾分类管理办法》，党政机关、社会单位带头，弘扬节约光荣、浪费可耻、保护生态环境的文明新风尚。
三、处理成本
根据隆昌市综合行政执法局提供的2020年7月-2021年12月非居民厨余垃圾处理成本资料，经过成本调查，非居民厨余垃圾成本构成包括人工工资、厨余垃圾处置费、租车费、油费、维修费等，在这一期间，隆昌市非居民厨余垃圾处理总成本为5922217.02元，非居民厨余垃圾处理总量为20003.23吨，非居民厨余垃圾单位处理成本为296.06元/吨。
四、收费原则
非居民厨余垃圾按照“产生者付费”原则，实行按计量收费，收费标准按照补偿收集、运输和处置成本，合理盈利的原则核定，并统筹考虑非居民单位承受能力进行定价收费。
五、收费实施范围
隆昌市城区、隆昌市乡镇范围内所有产生生活垃圾的非居民单位（含个体工商户、社会组织）均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
六、收费主体
生活垃圾处理费的收取实行属地管理，由隆昌市市容环境卫生管理部门或受其委托的单位收取。继续延用目前的直接计量、上门收取的方式。收取费用全部上交财政部门，并按照财政部门监管要求向非居民单位（含个体工商户、社会组织）出具符合财政部门规定的收费票据，并自觉接受财政、审计等部门的监管。
七、收费标准
由地方财政补贴覆盖50%处理成本，非居民单位（含个体工商户、社会组织）承担50%处理成本。具体收费标准如下：
（一）隆昌市（包含街道、乡镇）非居民厨余垃圾收费标准为150元/吨。
（二）机关、部队、学校、企事业单位等非经营性集体食堂非居民厨余垃圾收费标准为100元/吨。
隆昌市发展和改革局
2022年7月26日
