图为云南省生态环境厅党组书记、厅长马永福日前在楚雄彝族自治州牟定县调研农村生活污水治理相关情况。
深秋时节，走进云南省楚雄彝族自治州牟定县蟠猫乡丫口村，道路两旁绿树成荫、鸟语花香，房前屋后干净整洁，往日污水横流的现象早已不见一丝踪影。“千难万难，建强堡垒就不难；千条万条，群众参与是头条”，这是蟠猫乡在农村污水治理工作中总结出的经验，也是云南省推进农村生活污水治理的一个缩影。
记者近日从云南省生态环境厅获悉，“十三五”以来，云南省生态环境厅聚焦突出生态环境问题，深入调查研究，坚持因地制宜、尊重习惯、应治尽治、利用为先、就地就近、生态循环、循序渐进、建管并重，系统推动农村生活污水治理，数据显示，截至目前，全省累计5035个行政村完成生活污水治理，治理率达38%，较上年增加8个百分点。
多措并举 推进污水治理提速增效
云南省生态环境厅党组书记、厅长马永福介绍，针对云南农村主要分布在山区、半山区，聚集度低，多数人口规模相对较小的实际，云南省生态环境厅认真履行农村人居环境整治工作中农村生活污水治理牵头部门职责，通过制定规划、完善标准，加强统筹、系统推进，深入一线、帮扶指导，典型引路、分类实施，拓宽渠道、加大投入5项有效措施，全力推进农村生活污水治理落地见效。
为确保农村生活污水治理工作取得成效，云南省制定印发了《云南省“十四五”农村生活污水治理规划》《云南省农村生活污水治理三年行动实施方案（2022—2024年）》《关于推进云南省农村生活污水治理的实施意见》《关于开展农村生活污水治理试点的指导意见》，指导各地在重点流域和坝区、山区半山区等不同类型地区，根据村庄所处区位、人口聚集程度、地形地貌等具体情况，探索经济适用的治理模式。
同时，将农村生活污水治理作为推进乡村振兴的重要内容、提升农村人居环境的关键举措、农业农村污染防治攻坚战和美丽乡村建设的核心环节，积极加强与省农业农村、住房和城乡建设、水利等部门协同开展工作，今年以来，已联合举办培训4次、开展联合调研帮扶20余次，推动责任落实，凝聚工作合力。不断完善信息调度、情况通报、工作督导、绩效考评等工作机制，将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治提升行动、农业农村污染防治攻坚战目标考核内容，压实工作责任，明确目标任务和治理标准，细化工作措施，扎实推进治理。
坚持一线工作法，今年以来，云南省生态环境厅组织管理和技术人员深入大理、丽江、迪庆、保山等11个州（市）25个县（市、区）共计15次，实地指导帮扶，组织开展线上线下技术培训4次，培训覆盖2000余人（次），指导各地系统、科学、高效开展治理。
补齐短板 推动污水治理实现新突破
马永福指出，云南农村生活污水治理虽已取得阶段性成果，但因起步晚、底子薄、欠账多，与国家乡村振兴、美丽乡村建设的标准，与云南省委、省政府绿美云南建设要求和人民群众的期盼还有很大的差距。
下一步，云南省生态环境厅将持续发挥省级部门牵头作用，加强统筹协调和顶层设计，与省级相关部门密切协作，强化责任担当、细化工作措施，将坚持一线工作法、项目工作法、典型引路法。以目标为导向，紧盯改善人居环境质量、建设生态宜居美丽乡村这一目标不松懈，切实补齐农村生活污水治理突出短板，有序推进农村生活污水治理，为实施乡村振兴战略和改善农村人居环境打下坚实基础。到2025年，在完成农村生活污水收集处理率20%国家考核指标的基础上，力争跻身西部前列，达到全国平均水平。
同时，按照四个路径要求，高质量推进农村污水治理工作。一是统筹谋划，上下联动，下好全省“一盘棋”。坚持把聚焦要点、找准方向作为推进工作的第一步，对全省农村生活污水治理工作进行全面再部署、再安排，找问题、划重点、明思路。推动构建“县级政府主导+专业队伍运维+生态环境部门监管+村民参与”的治理机制。力争实现每年农村生活污水治理率至少提高5个百分点。
二是因地制宜，分区分类，绘制全省“一张图”。结合全省农村实际情况，划分板块、分类施策、分区推进治理。对山区半山区非环境敏感区，以资源化利用为主导，鼓励采用人工湿地、氧化塘、“小三格+大三格”化粪池等治理方式，达到相关要求后就近就地利用；在“九湖”和赤水河等重点流域及生态环境敏感区域，完善截污体系，按标准建设集中或分散式收集处理设施；对居住较为集中且缺乏利用空间的地区，适度建设收集处理设施治理或就近接入城镇污水管网实施污水治理。
三是明确目标，编制清单，形成全省“一张表”。依托全省农村生活污水信息采集APP，全面系统排查村庄污水治理现状，摸清底数，切实提高数据真实性和准确性，完善“九湖”、六大水系及各县域农村污水治理台账。制定各年度目标计划，将工作目标和重点任务清单化，明确村、县级主体责任、州级直接责任和省级指导监督责任的四级责任体系。
四是夯实基础，久久为功，布设全省“一张网”。进一步摸清农村污水治理设施建设情况底数，完善设施台账，加强设施运行管护，确保建成一个、运行一个、见效一个。同时，推动构建村民参与设施建设运维机制，让村民更直接分享经济收益，激发村民参与治理的内生动力和积极性、责任感。
