2021年10月18日，中共中央国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。
万里黄河从山东入海。作为黄河流域经济最发达的省份，山东被称为“黄河流域的龙头”。这一年多来，山东这个“龙头”如何带好头、勇担当？在推进黄河流域协同发展方面又取得了哪些显著成效？
强化顶层设计，立足山东谋全局
2021年10月18日，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》发布。长达两万五千多字的《纲要》中8次提到“山东”、4次提到“济南”。黄河流域生态保护和高质量发展，是山东纳入国家总体布局的重大战略。落实好国家战略是党中央赋予山东的重大政治责任，也是山东的重大发展机遇。
2022年2月15日，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》发布。《规划》强调发挥山东半岛城市群龙头作用，在地域上突破黄河干支流流经区域，以黄河全流域和全国视角，谋划生态保护和高质量发展，彰显山东的全局意识和大局意识。
同时，在《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》基础上，山东围绕生态环保、水利建设、黄河文化保护传承等出台9个专项规划，制定《金融支持黄河流域生态保护和高质量发展指导意见》《支持沿黄25县（市、区）推动黄河流域生态保护和高质量发展若干政策措施》等若干具体政策措施，构建形成较为完善的规划政策体系。
勇闯新路，立足全流域大保护、大治理
2022年5月，山东成功发行87.06亿元的全国首单黄河流域高质量发展专项债券，用于重点支持黄河三角洲国家级自然保护区湿地修复、黄河口生态提升等项目。2022年11月，作为全国首个陆海统筹型国家公园，黄河口国家公园通过国家评估验收。建设黄河口国家公园，不仅对于促进黄河流域生态系统健康、提高生物多样性意义重大，而且能够与三江源国家公园首尾呼应，形成流域生态保护格局，构筑起黄河流域生态安全屏障。此外，山东省在全国率先实现县际流域横向生态补偿全覆盖，黄河干支流17个国控监测点位达到或好于Ⅲ类水体的比例提高到88.2%。
在做好黄河下游生态保护的基础上，山东探索推进全流域大保护、大治理的方式方法。2021年4月，鲁豫两省人民政府签订《黄河流域（鲁豫段）横向生态保护补偿协议》。2022年7月，由于黄河入鲁水质始终保持在Ⅱ类以上，山东省向上游的河南省兑现生态补偿资金1.26亿元，标志着黄河流域省际横向生态补偿机制探索取得重要进展。一时间，鲁豫两省联手改善黄河水质的话题也引爆了朋友圈。
黄河流域首个省际流域横向生态保护补偿协议的成功实践，也为沿黄、沿江省份实现共同抓好大保护，协同推进大治理提供了清晰路径。四部委对山东省主动担当作为，牵头推动建立黄河流域第一个省际生态保护补偿机制的做法给予充分肯定，财政部给予专项奖励2亿元，并在全国推广山东做法。目前，黄河上中游省份也正参照鲁豫两省补偿模式推进横向生态补偿。生态治理需要出实招、想新招，山东努力走在前、作表率。
担当作为，奏响流域高质量发展“大合唱”
深入推动黄河重大国家战略，生态保护和高质量发展相辅相成，都是“必答题”。山东省牢固树立“一盘棋”思想，为拓展黄河流域省际交流合作搭建了广阔的舞台，奏响流域高质量发展“大合唱”。
2021年11月26日，黄河流域生态保护和高质量发展农业科技协同创新联盟在济南成立，联盟着力解决黄河流域生态保护与高质量发展农业科技创新的基础理论、科学方法、关键共性技术以及产业技术瓶颈等问题。
2022年7月12日，黄河流域产教联盟2022年高峰论坛在济南举行，并正式发布5项联盟运行机制，这标志着黄河流域产教联盟成立一年后，联盟成员再次携手迈入交流合作深水区。
2022年8月15日，山东省与山西、河南、四川、陕西、甘肃、青海、内蒙古自治区和宁夏回族自治区等黄河流域其他8省（自治区）卫生健康委员会共同签署了《黄河流域公共卫生高质量发展协作区合作框架协议》。《协议》的签订，标志着黄河流域公共卫生高质量发展协作区成立。
2022年8月23日，由山东提出倡议并联合沿黄其他8省（自治区）组成的“黄河流域自贸试验区联盟”在济南正式启动。
2022年8月23日，黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在山东济南开幕。来自沿黄9省（区）的代表共同签署《合作备忘录》，宣布黄河流域自贸试验区联盟正式启动。
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从科技协作、产业开发、公共卫生到对外开放，今年以来，在前期深入合作的基础上，山东研究制定了2022年省际合作事项和重大活动清单，分别提出60项务实合作举措和44项重大活动，推动黄河流域省际交流合作进一步走深走实，推动黄河重大国家战略落地落实。
大河奔腾，气象日新。在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略上走在前，山东迈出了坚实步伐。面向未来，山东有能力也有信心充分发挥山东半岛城市群龙头作用，继续推动黄河流域协同合作、协调发展，书写黄河流域生态保护和高质量发展的“大文章”。
