一、起草背景和过程
党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调一定要保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。全省现有典型黑土耕地面积共有1.56亿亩，我市共有呼兰、阿城、方正、宾县、巴彦、双城、尚志、五常等8个典型黑土区、县(市)，总面积达2297.3万亩，占全市耕地面积的6.6%，占全省黑土耕地面积的14.7%，保护利用任务十分艰巨。为切实加强黑土地保护，夯实粮食产能根基，省政府于2021年12月31日印发了《黑龙江省黑土地保护工程实施方案(2021-2025年)》，明确了全省黑土地保护五年目标任务，五个方面建设措施和分区保护技术路径，为全省推进黑土地保护工作提供了指导依据。
二、文件主要内容
《哈尔滨市黑土地保护工程实施方案》共分7个部分。
一是指导思想。
二是基本原则。
三是目标任务。2022-2025年，我市8个东北黑土地保护重点县落实黑土耕地保护利用示范区面积826万亩。到2025年，示范区土壤有机质含量平均增加1克/千克以上；旱田平地耕作层平均达到30厘米以上，坡耕地、风沙干旱区耕作层平均达到25厘米以上，水田耕作层达到20—25厘米。
四是实施内容。包括加强耕地水土流失治理、加强农田基础设施建设、加强耕地质量提升、推行绿色生产方式、加强监测评价体系建设等五个方面15项措施建设。
五是分区保护技术路径。根据我市8个黑土地保护重点县地形特征、自然条件、土壤类型、存在的突出问题及农业生产实际等因素，将黑土耕地划分为平原旱田、坡耕地、风沙干旱、水田等4个类型区，以培育增肥、保育培肥、固土保肥、改良培肥等为主攻方向，落实关键技术，实行分区保护治理。
六是构建保护利用长效机制。主要是强化规划引领、政策统筹、科技支撑、多方协同、示范带动和依法保护。
七是保障措施。包括强化组织领导、考核评价、资金支持和宣传培训。
按照省要求，我市正在积极筹划编制《哈尔滨市“十四五”黑土地保护规划》，对于全市9县(市)及呼兰、阿城、双城等12个区县(市)的黑土地保护工作，将在《规划》中统一部署。
三、解读部门和电话
解读部门：市农业农村局，联系电话：86772129。
