益阳市政府近日印发《益阳市碳达峰实施方案》，这是益阳市实现碳达峰目标的路线图、施工图、任务书。方案提出，实施“十大行动”确保如期实现2030年前碳达峰目标。

一、目标任务

到2025年，非化石能源消费比重达到22%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降完成省下达目标；到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降完成省下达目标。

二、重点任务

（一）绿色能源低碳转型行动

优化调整煤炭消费结构，大力发展可再生能源，合理调控油气消费，加快构建新型电力系统。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到500万千瓦以上，实现天然气管道县县通、全覆盖，电网尖峰负荷响应能力达到5%以上。

（二）节能减污协同降碳行动

以推进节能减碳、减污降碳协同增效为方向，全面提升节能管理水平，开展节能减煤降碳攻坚行动，推进重点用能设备能效提升，推动新型基础设施绿色发展。

（三）工业领域碳达峰行动

坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力推进绿色制造体系建设，加快绿色低碳转型和高质量发展，推动传统产业有序达峰，积极培育绿色低碳新动能。

（四）城乡建设碳达峰行动

加快推动城乡建设绿色低碳发展，促进城市更新和乡村振兴落实绿色低碳要求，提升建筑能效水平，优化城乡建筑用能结构。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

（五）交通和运输绿色低碳行动

推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快低碳智慧交通基础设施建设。“十四五”期间，新增公交车辆全部采用新能源及清洁能源，到2030年，县级以上城市绿色出行比例不低于70%，陆路交通运输石油消费力争2030年前达到峰值。

（六）资源循环利用助力降碳行动

建立健全绿色低碳循环发展经济体系。到2030年，具备条件的省级以上产业园区全部实施循环化改造，大宗固废年利用量达到1300万吨左右，城镇生活垃圾分类实现全覆盖，生活垃圾资源化比例提升至65%。

（七）绿色低碳科技创新行动

聚焦绿色低碳循环发展关键核心技术，创新科研攻关机制，增进关键技术合作与交流，加快构建市场导向的绿色低碳技术创新体系，推动低碳前沿技术研究和产业迭代升级，促进科技成果转化与推广应用。

（八）碳汇能力巩固提升行动

统筹耕地、林地、湿地管理，有效发挥重点地区林业生态碳汇示范作用，统筹推进农业减排固碳、农业面源污染防治与农业绿色发展，实施生态保护修复碳汇成效监测评估，落实完善碳汇生态补偿机制，制定合理补偿标准。

（九）绿色低碳全民行动

着力增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，强化领导干部培训，强化生态责任意识与履职担当，引导企业履行社会责任。

（十）合作开放助力碳达峰行动

实施能源对外开放与合作战略，优化贸易结构，加大绿色技术合作力度，发挥益阳市中部地区能源基地优势，积极参与用能权交易市场建设。

三、政策保障

（一）落实规范的碳排放统计核算体系。

（二）贯彻落实节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等法规。

（三）完善财税价格支持政策，落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。