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全国人大代表郑月明:建议打假可降解塑料

日期:2023-03-09    来源:中国环境  作者:乔建华

国际节能环保网

2023
03/09
11:55
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关键词: 2023全国两会 全降解环保袋 垃圾处理

写着全降解环保袋,成分却是PE+CaCO3(PE:聚乙烯,是传统使用的不可降解塑料袋的最主要的原料之一)。

号称是全降解环保袋,实际是在塑料中添加了一定比例的淀粉,通过淀粉的生物降解使PE、PP、PVC(常见的塑料原料)分解成肉眼不可见的微小颗粒,一直残留在环境中无法降解。

据了解,目前市面上的伪降解塑料主要包括上述概念偷换和分解后残留两大类。随着限塑政策拉动可降解塑料国内需求的增长,加上真正的可降解材料价格高,商家受利益驱动,消费者识别能力较弱,导致伪降解塑料横行。

今年的全国两会上,全国人大代表、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明建议加大对“伪降解”产品的惩治力度,促进市场健康有序发展。

真正的可降解塑料难以区分

塑料是重要的基础材料,在社会生产和居民生活中应用广泛。不规范生产、使用、处置塑料会造成资源能源浪费,带来生态环境污染,甚至会影响人类和动植物健康安全。因此,生物可降解制品应运而生。

我国对可降解塑料的支持政策也相继发布。2021年,国家发展改革委印发的《“十四五”循环经济发展规划》明确要求因地制宜、积极稳妥推广可降解塑料,健全标准体系,提升检验检测能力,规范应用和处置。2021年9月,国家发展改革委、生态环境部印发的《“十四五”塑料污染治理行动方案》再次明确,要开展不同类型可降解塑料降解机理及影响研究等。

目前,我国已成为全球最大的生物可降解塑料生产国,占世界产能的60%左右,其中购物袋、食品包装、餐具、农膜等一次性塑料制品占据主导地位,占比超过70%。

“推广应用塑料替代产品是推动塑料污染治理的重要举措之一。但生物降解塑料作为一种主要的传统塑料替代产品,存在降解程度不确定、产量不足、标识不清和检测方法耗时长难度大等问题,消费者往往难以辨别降解塑料的真伪。”郑月明坦言。

据业内相关专家介绍,可降解塑料是指在一定条件作用下,最终完全分解变成二氧化碳或甲烷、水及其他生物质的塑料。然而现实中很多所谓的可降解塑料其实是一种混合材料,就是把传统塑料和各种降解添加剂或生物基塑料混合在一起。此外,有的塑料制品甚至用不可降解的塑料原料,如聚乙烯,加点氧化降解剂、光降解剂,就声称“可降解”,不仅扰乱了市场,也阻碍了塑料污染治理工作的推动。

塑料污染治理,事关绿色持续发展和美丽中国建设。郑月明指出,如何区分、鉴别市面上许多印有“可降解”字样的塑料制品,已经成为生产、销售、使用和监管等迫切之需。

建议加大对“伪降解”塑料产品的惩治力度

为完善塑料污染治理标准化工作,推动生物降解制品产业规范发展,充分发挥标准支撑塑料污染治理工作的积极作用。2022年,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会制定并发布的《生物降解饮用吸管》和《生物降解塑料与制品降解性能及标识要求》两项降解塑料领域的国家标准将正式实施。

两项国标的发布,无疑更加便于消费者区分生物降解塑料制品的真伪。但为了推动生物可降解塑料产业健康发展,郑月明建议进一步完善生物可降解塑料产品标准体系,加强市场监管和可降解标识管理,加大对“伪降解”产品的惩治力度,促进市场健康有序发展。

另外,郑月明也指出了可降阶塑料产业发展出现的新问题。包括成本导致的市场使用积极性不高、回收处理政策和设施不完善、循环利用相关研究不深入、市场鱼龙混杂等问题。

据此郑月明建议,要加大政策支持力度,推广生物可降解塑料应用。结合垃圾分类加强科普宣传,强化“限塑令”政策实施和监管力度,引导居民更多使用生物可降解塑料制品;优先在政府部门、酒店、场馆、车站、旅游景区等公共场所,推广使用生物可降解标志制品。针对不同应用场景细化分类、科学推广生物可降解塑料,如在农业生产领域,通过专项补贴等方式推广使用可在土壤环境中全生物降解的农用地膜,避免回收难题;在餐饮外卖、厨余垃圾收集等领域,推广使用可与厨余垃圾共混堆肥的一次性餐具、垃圾袋等,降低分拣成本。

其次,要完善生物可降解塑料的终端分类体系和回收处理基础设施。在垃圾分类中增设生物可降解塑料类别,设立独立垃圾桶,完善标识和收运体系,在快递站等重点区域增加回收设施。合理设置工业堆肥厂,建议优先考虑将废弃的垃圾填埋场改造成工业堆肥厂,将无法循环利用的可降解制品进行工业堆肥处理。

最后,要提高生物可降解塑料的资源化循环利用水平。通过专项资金支持、税收优惠等方式,支持生物可降解塑料循环利用技术开发。制定政策支持和推动环卫部门、电商平台、物流企业、生产和回收处理企业,形成具有示范意义的生物可降解塑料生产、使用、回收处理循环利用产业链。

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