为贯彻落实习近平生态文明思想、积极响应推动美丽中国地方实践、实现高质量发展,在取得国家级生态环境荣誉大满贯后,宁波市宁海县以“打造美丽中国建设样板县”为新方向,开启县域生态文明建设新征程。目前,已出台《新时代美丽宁海建设(打造“美丽中国建设样板县”)实施方案(2021—2025年)》,按照“清单化推进、闭环式管理”要求确保各项工作落地见效。2022年,宁海县再度夺得全省治水“大禹鼎”银鼎,获评省可持续发展创新示范区建设单位,连续五年位列全国百强县第二,市生态环境局宁海分局获评全国“人民满意的公务员集体”。
一、聚焦全域统筹,构筑县域美丽发展新实践。宁海县委县政府全面统筹总体规划、战略布局和制度安排,明确美丽中国建设样板县“577”框架。重树五大战略定位,致力打造忠诚践行习近平生态文明思想的模范样板、“美美与共”全域美丽的示范样板、“绿水青山就是金山银山”转化的先行样板、绿色经济可持续发展的典范样板、生态环境治理体系现代化的标杆样板;锚定七大主要目标,实现美丽国土空间逐步优化、美丽现代经济全面升级、美丽生态环境稳步改善、美丽幸福城乡全面建成、美丽多元文化融合发展、美丽制度体系基本建立、美丽“两山”基地彰显特色;布局七大主要任务,共30项配套重点工程项目,总投资约305余亿元。“打造生态文明创建样板”项目获宁海县委县政府2022年度五大革新最佳实践荣誉。
二、聚焦全景优化,构筑浙东花园建设新格局。以“全域美丽的示范样板”为战略目标,宁海县通过环境整治、生态创建、样板打造、乡村建设等工作,优化生态环境,进一步提升全域美丽宜居的城乡风貌。依托“生态+旅游”、“生态+农业”、“生态+文化”三大主赛道大力推进全景打造、全域美丽。2022年,宁海县获评省新时代美丽乡村示范县,创成省级县域风貌样板区、全市首个5A级景区城,入选大花园建设优秀典型案例。目前,已建成“精、小、微”城市景观170余个,景区村300余个,民宿528家,全年旅游总收入52.91亿元,同比增长5.4%,接待游客321万人次,同比增长6.3%,形成柑橘、茶叶、水产3条10亿级农业全产业链,所有行政村集体经济收入均超30万元。
三、聚焦全民共富,构筑生态变现两山新赛道。以“‘绿水青山就是金山银山’转化的先行样板”为战略目标,完善三级林长制度,做活固碳培育竹林碳汇模式,健全生态产品价值实现机制,全市率先开展排污权质押贷款,水库型水源取水权交易模式开全省先河,推进GEP核算和“两山合作社”建设试点。目前,已建成竹林碳汇经营面积1187亩、年碳汇量达2000吨,碳汇及竹产业年产值超1.2亿元。宁海县茶山林场和宁波中加低碳新技术研究院有限公司成功入选全省第一批林业碳汇先行基地,全市仅2个。2022年,两山合作社累计担保267笔1.3亿万元,促进农户增收1.5亿元。完成排污权抵质押最高授信5000万元,首期发放贷款1000万元,利率优惠70个BP。
四、聚焦全面转化,构筑企业低碳转型新高地。以“绿色经济可持续发展的典范样板”为战略目标,用好光资源开发、水资源盘活、生物资源释放,全面改造提升传统产业、加快做强低碳绿色产业、打造宁波低碳和新能源产业高地,获评全市首个省级清洁能源示范县、国家可再生能源建筑应用示范县。目前,已建成全省首个百兆瓦级“渔光互补”项目,年发电量达1亿千瓦时,养殖收益超1.2亿元,成功列入浙江省整县推进分布式光伏规模化开发试点,海头村、刘三村成为全省第一批低碳试点村名单。全县污水处理行业可年均节约优质原水近800万吨、减碳450吨,压缩用水成本3500余万元,做法入选全国首批城镇污水低碳运行案例。已实现规模养殖场排泄物废弃物100%资源化利用,建成沼气发电工程5座,年发电量超300万千瓦时。
五、聚焦全位推进,构筑生态环境治理新阶段。以“生态环境治理体系现代化的标杆样板”为战略目标,一体抓好造绿添彩、生态修复、污染防治等工作,立足天更蓝,深入开展施工扬尘、工业废气、汽车尾气等专项整治,确保空气质量优良率 92.9%以上。立足水更清,加强水源地保护,深化“河长制”,加快“污水零直排区”建设、农污治理,扎实推进颜公河综合治理,全力三夺“大禹鼎”银鼎。立足地更绿,强化土壤环境质量监测管控,开展森林质量提升工程,扩面“无废细胞”创建,推动“无废城市”提档添星。近年来,累计整治高污染企业近200家,淘汰落后产能涉及企业28家,舍弃黑色GDP上百亿元,推动产业结构变轻变绿,获评省首批三星级“无废城市”。