编者按:为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求,高质量做好生态环境领域改革工作,助力打造生态文明“六个高地”,高水平支撑保障浙江“两个先行”,特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目,择优登载改革工作的创新做法、亮点成效,并同步推送省厅“官微”,选报省委改革办专刊《浙里改(领跑者)》《浙里改(竞跑者)》。
近年来,为提升生态环境问题发现能力、实现违法排污精准打击,进一步提高助企服务效率,苍南充分发挥“智慧环保1+N”平台作用,创新探索出“互联网+环保”的智慧监管新模式,以数字化、信息化、智慧化赋能执法监管。2022年,通过“智慧环保1+N”平台查处5起环境违法行为,查办首例苍南自动监控数据弄虚作假违法犯罪案件,有2起案件被选入省生态环境厅典型案例;通过平台指导服务企业127家次,逐步构建完善智慧监管服务体系。
一、平台统揽,全面构建智慧监管体系。为全面直观掌握县域环境质量、企业污染物排放状况,依托“智慧环保1+N”平台,可以实时查看2 个省控水站、8 个空气站数据信息,并与各乡镇制定了数据异常快速排查处置机制。同时,依托水、气双覆盖监测网络,建立生态环境预警预报机制,通过“一月一评、一季一报”,充分发挥平台环境质量数据“警示表”作用,全面保障好县域环境质量。结合本地的产业特色,围绕执法监管服务重点,平台纳入污染源在线监控、小微危废平台、企业工况监控、“环保e企管”等功能运用,目前联网污染源自动在线监控企业16家、工况监控企业398家、“环保码”赋码企业904家、重点小微危废企业7家,依靠平台的信息化作用,建立“重点企业、一般企业、不访不查”企业分级管理制度,有效克服了基层执法力量不足问题,实现了基层执法力量的精准高效分配。
二、打造典型,全面发挥智慧监管作用。充分利用数字化监管作用,重点打击恶意、重大违法排污行为,不断提升问题发现能力。2022年通过工况监控、“环保e企管”立案查处5起环境违法行为,其中查处的温州立金包装有限公司涉嫌违法排放含挥发性有机物废气案,执法人员通过平台发现企业工况设施异常报警,锁定治理设施未正常运行,实现对该违法行为的精准打击,大大提高执法效率,该案也被列入省生态环境厅“绿箭2022”行动典型案例。同时,进一步强化与公检法等部门的高效衔接,落实联动会商制度,提升快速反应、高效处置的能力,2022年移送公安案件6起,其中涉刑案件5件,行政拘留案件1起。
三、优化服务,全面提升助企效能水平。在全县推广使用“环保e企管”,落实企业信息核实排查、企业微信群线上答疑解难、入企提供“面对面”技术帮扶等服务,进一步完善环境智能监管与服务体系。通过“红、黄、绿”三色二维码动态反映企业环境管理水平、环境风险状况,建立健全企业环境健康电子账户。在日常执法监管上,减少绿码企业抽查频次、加强黄码企业服务指导、提升红码企业管控等级,全面提高监管服务精准度。2022年,在温州市率先完成第一批904家赋码企业领码工作,组织赋码企业通过“环保e企管平台”学习法律法规、读取预警提醒以及开展自我巡检;同时,开展环保码异常企业复绿指导服务活动,累计帮助39家红黄码企业完成环保码复绿申报;落实轻微免罚、预警提醒等助企措施,办理轻微免罚6起。