凤翔镇、各街道办事处、区政府各部门，省、市驻地各单位：

《定西市安定区加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

定西市安定区人民政府办公室

2023年7月17日

定西市安定区加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示精神，切实落实省市关于城市生活垃圾分类工作的各项决策部署，加快推进我区生活垃圾分类工作，按照市政府办公室《关于印发<定西市城市生活垃圾分类管理办法>的通知》（定政办发〔2022〕112号）精神，结合我区实际，现制定本方案。

一、工作目标

到2023年底，完成厨余垃圾资源化处理设施建设，厨余垃圾回收利用率达到30%以上，城区居民小区分类投放设施覆盖率达到100%;城区范围内基本实现城市生活垃圾分类全覆盖，福台路街道建成城市生活垃圾分类示范片区，形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城市生活垃圾分类处理系统。

二、主要任务

（一）推进全域覆盖。市、区企事业单位和小区、居民点、车站、宾馆、饭店、超市、农贸市场等场所要严格按照规定和标准全面开展生活垃圾分类工作。各行业主管单位负责本行业生活垃圾分类工作，督促行业领域积极开展生活垃圾分类。大力开展生活垃圾分类示范社区、示范小区、示范单位创建，积极推广先进经验和可复制的示范模式。

完成时限：2023年12月底前

牵头单位：区住建局

责任单位：区生活垃圾分类工作领导小组成员单位

（二）实施源头减量。进一步健全源头减量机制，严格限制过度包装，执行“限塑令”，推行绿色消费、绿色办公、光盘行动，减少垃圾产量。

1. 严格执行国家限制商品过度包装标准，促进商品包装、快递包装物的减量化和循环使用，减少包装废弃物的产生。各行业主管部门要加强行业指导，制定具体的监管办法和行业监管规章制度，提出具体要求，推动企业改进产品包装，限制过度包装，在生产、流通环节中减少垃圾。

完成时限：2023年11月底前完成并长期坚持

牵头单位：区工信局

责任单位：区交运局、区商务局、区发改局

2.加大“限塑令”的执行力度，加强对超市、商场、农（集）贸市场、批发市场等重点场所和行业的监督检查，推广使用菜篮子、布袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。倡导广大人民群众低碳生活、适度消费，推广餐饮行业光盘行动，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。

完成时限：2023年11月底前完成并长期坚持

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区发改局、区商务局

3.各级各部门、企事业单位推广使用有利于保护环境的产品、设备和设施，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品，优先采购节能环保产品。

完成时限：长期坚持

牵头单位：区机关事务服务中心

责任单位：区生活垃圾分类工作领导小组成员单位

（三）完善分类体系

1. 加强收集设施配备。凤翔镇、各街道要持续完善配备辖区内各住宅小区、居民点的四分类垃圾桶，合理分布在便于投放的位置，确保垃圾分类投放、应投尽投。合理配置垃圾分类投放设施，有条件的给居民家中配发小型分类垃圾桶。提升前端分类投放水平。购买6辆小型电动垃圾收运车,在中和教育世家、金域蓝湾、润嘉国际B区等示范小区购置30组智能垃圾箱。机关单位在工作楼层安装简易分类垃圾回收桶，单位物业公司保洁人员负责完成分类收集并运送到本单位垃圾存放点，第三方运营机构清运回收人员负责完成分类收集、分类拉运及分类处置。小区住户在楼下智能垃圾投放点分类投放，第三方运营机构清运回收人员负责完成分类收集、分类拉运及分类处置。区机关事务服务中心制定企事业单位分类垃圾设施配置方案，指导、推进各单位开展垃圾分类工作。完善街道两侧、广场公园、旅游景点等公共场所分类垃圾桶设置，临街门店和摊点自备分类垃圾收容器。各类场所都要设置醒目的生活垃圾分类指示牌、引导牌、信息公示栏，引导提醒分类行为。

完成时限：2023年11月底前完成并长期坚持

牵头单位：凤翔镇政府、各街道办，区机关事务服务中心

责任单位：区生活垃圾分类工作领导小组成员单位

2.加强厨余垃圾收集。重点加强对各类餐饮业机构、农贸市场的监管，将理菜过程中废弃物归类为厨余垃圾，对厨余垃圾专门分类收集处理。探索建立市场化的建设和运行模式，积极推广厨余垃圾资源化利用技术，年内构建厨余垃圾全链条、整体性处置利用体系。

完成时限：2023年11月底前完成并长期坚持

牵头单位：区市场监管局、区住建局

责任单位：凤翔镇政府、各街道办

3.规范垃圾分类投放。落实生活垃圾分类投放管理责任人制度，运用社区网格化管理，不断强化“三支队伍”(培训员、引导员、志愿者)建设，加强垃圾投放督导，提高厨余垃圾和其他各类垃圾的投放准确率。按照实际情况将城区划分为若干片区，每个片区确定一名第三方人员负责智能分类系统技术指导及分类宣传，一名社区工作人员负责督促落实，每个小区由物业配备垃圾分类劝导员（每两个垃圾箱配备1名），负责居民规范投放，要求定时投放。全区生活垃圾分类采取人工模式组织实施。人工模式是指在区域内设置垃圾分类收集点，投放人员自行下载运营企业APP进行扫码积分，积分可通过线下指定超市或定期举办的积分兑换活动兑换物品。建设再生资源区域分类回收和交易中心，构建以再生资源龙头企业为主体、社区回收点为基础、分拣交易中心为重点的三位一体的“互联网＋再生资源”回收网络体系。加快建立完善生活垃圾分类运输系统，制定垃圾分类运输管理细则，有效衔接分类投放端和分类处理端，防止“先分后混”。有害垃圾必须由具有危险货物运输资质的车辆运输到危险废物经营单位进行安全处置，并严格执行危险废物转移联单制度。谋划建设一批技术水平高、示范性强的可回收物资源化利用项目，提升可回收物资源化利用水平，严控二次污染，推动可回收物资源化利用产业链向规模化、规范化、专业化转变。

完成时限：2023年12月底前

牵头单位：区住建局

责任单位：市生态环境局安定分局、区市场监管局、区商务局

4.加快编制专项规划。完成《定西市安定区城市生活垃圾分类与设施布局专项规划（2023-2030）》编制，并批准实施。

完成时限：2023年6月底

牵头单位：区住建局

责任单位：区生活垃圾分类工作领导小组成员单位

（四）发动社会参与

1.坚持党建引领。将生活垃圾分类工作作为加强基础党建的重要载体，以基层党组织为核心，发挥社区治理和社会组织作用，发动党员干部、物业工作人员、志愿者及垃圾分类指导员积极参与推动生活垃圾分类，形成党建引领共治共享的垃圾分类治理模式。

完成时限：2023年11月底前

牵头单位：区委组织部

责任单位：凤翔镇政府、各街道办

2.加强垃圾分类宣传。积极开展各类宣传教育活动，编写和发放生活垃圾减量分类指导手册，制作公益广告和指导短片，普及垃圾分类、资源综合利用知识，营造浓厚的舆论氛围。开展垃圾分类志愿者服务行动，形成稳定的生活垃圾分类宣传、培训、引导、监督专业志愿者队伍。

完成时限：2023年11月底前

牵头单位：区委宣传部

责任单位：区住建局，凤翔镇政府、各街道办

3.夯实垃圾分类教育基础。探索编制幼儿园和中小学垃圾分类资料，开展垃圾分类专题讲座，通过“小手拉大手”，一个学生带动一个家庭、一所学校带动一个片区，提高垃圾分类知晓率、参与率和准确率。

完成时限：2023年11月底前

牵头单位：区教育局

责任单位：凤翔镇政府、各街道办

（五）健全价格机制

修改完善生活垃圾处理收费制度，合理制定调整收费标准。

完成时限：2023年12月底前

牵头单位：区住建局

责任单位：区市场监管局、区发改局，凤翔镇政府、各街道办

三、保障措施

（一）加强组织领导。为进一步加强对生活来及分类工作的组织领导，对定西市安定区城区生活垃圾分类工作领导小组进行优化调整，由区政府主要领导任组长，分管负责同志任副组长，各相关单位为成员。领导小组每季度至少召开1次会议，专题研究垃圾分类工作。领导小组办公室抓好垃圾分类工作的调度、检查和推进等工作，工作中的重大事项、遇到的困难问题及时请示报告领导小组。

（二）加大资金投入。区财政局要将垃圾分类方面的投入纳入财政年度预算，加强资金保障，支持垃圾分类示范创建、社会宣传发动，并对生活垃圾分类工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

（三）严格监督考评。将生活垃圾分类纳入党政督考一体化平台，创新考核形式、严格考核手段，推动垃圾分类工作。

附件：1.定西市安定区城市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

2.定西市安定区城市生活垃圾分类工作联席会议制度

附件1

定西市安定区城市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

为有效推动全区城市生活垃圾分类工作扎实开展，因人事变动，对领导小组进行调整，调整后的领导小组负责统筹协调全区生活垃圾分类工作。组成人员如下：

组  长：贾文举  区委副书记、区政府区长

副组长：程兆祥  区委常委、区政府常务副区长

成  员：丁贵玺  区委宣传部常务副部长

袁  河  区住建局局长

曹  福  区发改局局长

王小军  区财政局局长

刘  刚  区市场监管局局长

马建军  区教育局局长

雍  斌  区科技局局长

陈吉爱  区工信局局长

张应贤  区民政局局长

李  刚  区交运局局长

马伟旗  区农业农村局局长

景爱勇  区商务局局长

刘晓红  区文旅局局长

侯振刚  区卫健局局长

水生涛  市自然资源局副局长、安定分局局长

王志宏  市生态环境局安定分局局长

李  强  区机关事务中心主任

张克平  市公安局安定分局副局长

郑彦龙  区供销社主任

连晓龙  区委直属机关工委常务副书记

王小龙  团区委书记

肖巧珍  区妇联主席

张笑靖  凤翔镇政府镇长

邵大为  中华路街道办事处主任

王建国  永定路街道办事处主任

叶艳红  福台路街道办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，承担领导小组日常工作。袁河同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。

附件2

定西市安定区城市生活垃圾分类工作联席会议制度

为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要批示指示和重要讲话精神，统筹推进全区生活垃圾分类工作，及时研究协调解决工作推进过程中遇到的问题，经区政府同意，特建立安定区城市生活垃圾分类工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、联席会议的组成

（一）联席会议由区政府分管住建部门的副区长担任召集人，区住建局主要负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议可根据工作需要增加成员单位。

（二）联席会议办公室设在区住建局，承担联席会议日常工作。办公室主任由区住建局主要负责同志兼任，区住建局、区发改局、区财政局、市生态环境局安定分局、区市场监管局、区机关事务服务中心分管负责同志任办公室副主任。联席会议设联络员，由各成员单位有关股室负责同志担任。

（三）联席会议成员单位如下：区委宣传部、区直机关工委、区发改局、区教育局、区科技局、区工信局、市公安局安定分局、区民政局、区财政局、市自然资源局安定分局、市生态环境局安定分局、区住建局、区交运局、区农业农村局、区商务局、区文旅局、区卫健局、区市场监管局、区机关事务服务中心、团区委、区妇联、区供销社。

（四）联席会议成员单位的主要职责：对拟定生活垃圾分类工作重点工程项目的规划、设计方案进行初步论证，审定具体实施方案；提出阶段性生活垃圾分类工作目标和重点任务，审定具体工作方案；根据职责分工落实联席会议议定事项；及时反馈联席会议议定事项落实情况；对各自承担的生活垃圾分类工作中出现的新情况、新问题，及时提出与之相关的协调解决意见。

二、联席会议主要内容

（一）学习贯彻有关生活垃圾分类工作方面的方针、政策和法律、法规，传达区委、区政府有关生活垃圾分类工作的重要决定和决策部署，落实区政府确定事项。

（二）协调各成员单位在生活垃圾分类工作中的分工协作等问题。

（三）交流生活垃圾分类工作情况，听取各成员单位关于各自承担生活垃圾分类工作任务完成情况的汇报，协调和部署阶段性生活垃圾分类工作。

（四）研究和协调解决生活垃圾分类重点工程推进过程中遇到的重大问题和难点问题，监督、检查全市生活垃圾分类工作重点工程目标责任落实情况。

（五）研究有关报请区政府审定的生活垃圾分类工作方面的决策事项。

三、联席会议工作程序

（一）由联席会议成员单位提请需联席会议研究解决的问题和事项。

（二）由召集人审定会议议题，确定会议时间及形式。原则上各单位提请事宜都要及时召开会议进行协调，不得延压。

（三）由牵头部门通知会议并做好会务准备；与会人员听取提请事项部门、单位汇报，开展会议讨论。

（四）由召集人明确会议议定事项。

四、联席会议工作规则

（一）联席会议一般由召集人主持。召集人因事不在单位期间，可以委托副召集人负责联席会议召集事宜。

（二）联席会议原则上每半年召开一次。经联席会议成员单位提请或有重大、紧急事项时，可临时召开会议。

（三）联席会议以会议纪要的形式明确议定事项，在各成员单位内部印发执行，未经召集人同意，不得对外行文。

（四）联席会议议定事项以目标责任分解的形式推进落实。由牵头单位根据会议议定事项，明确工作任务、完成时限、标准要求、责任单位及责任人等；对会议议定事项落实情况进行督促、检查，将结果报市委、市政府。

（五）建立联席会议议定事项情况反馈与信息交流机制。各成员单位要认真落实联席会议议定事项，落实情况要形成书面材料及时通报会议召集人和有关部门，并在下次会议上通报。

五、联席会议工作要求

（一）各成员单位和相关部门严格执行联席会议议定事项，坚持标准，科学组织，全力推进，务求实效。

（二）各成员单位和相关部门要强化全局观念，既要各司其职，更要通力合作、协调配合，保证生活垃圾分类重点工程顺利实施。

（三）各成员单位和相关部门要进一步增强紧迫感和使命感，努力提高工作效率，保证按时限要求推进议定事项落实。

（四）会议牵头单位和召集人对施行联席会议制度中遇到的具体困难和问题，要及时予以协调解决。