关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知
为落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》有关要求，全面规范我省环评技术服务市场，进一步加强和优化环评机构监督管理，我厅拟定了《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》，对环评机构实施分级分类监管，现向社会公开征求意见。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处，并注明联系人及联系方式，电子文档请同时发送至邮箱。征求意见截止时间为2023年8月27日。
电 话：（0311）87908350
传 真：（0311）87908515
邮 箱：hbhpc2023@163.com
地 址：石家庄市裕华西路106号（邮编：050051）
河北省生态环境厅
2023年7月29日河北省环评机构分级分类管理办法（试行） （征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为全面规范我省环评技术服务市场，进一步加强环 评机构监督管理，根据生态环境部印发的《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》以及河北省人民政府办公厅《关于推进企业信用分级 分类监管工作的实施意见》等有关规定要求，对环评机构实施分 级分类监管，提升监管效能，特制定本办法。
第二条 本办法所称环评机构是指接受委托为建设项目或规 划编制环境影响评价报告书（表）、能够依法独立承担法律责任 的单位，适用于注册地在河北省行政区域内的所有环评机构。
第三条 环评机构分级分类管理，是指生态环境主管部门依 据环评机构基本信息和信用信息，按照本办法设定的评价指标体 系和评价程序，对环评机构进行综合评价，确定其等级，依法依 规予以激励和惩戒，实施差异化监管。
第四条 环评机构等级评价坚持定期考核和动态调整相结 合，遵循公正、公开、公平原则。
第五条 省生态环境主管部门负责全省环评机构分级分类管 理工作的统筹协调，负责制定和完善等级评价工作方式方法，建 立全省等级档案，向相关地区和部门推送等级评价结果，制定分 类管理措施。各设区市生态环境主管部门（含定州、辛集、雄安新区，下同）负责组织注册地在本行政区域内的环评机构等级评 价工作，包括环评机构基本信息和信用信息的归集、评价、现场 核查、等级证明核发等，并根据分级结果组织实施分类管理。
第六条 环评机构应当主动配合生态环境主管部门做好等级评价工作，提供基本信息和信用信息并对其真实性、准确性和完 整性负责。
第二章 等级评价
第七条 环评机构等级评价采取评分定级和直接定级相结合 的方式，实行综合累计评分，满分 100 分，等级分为 A、B、C、D 四个等级，各等级标准的分值（S）要求如下： A 级：S≥90 分； B 级：75 分≤S＜90； C 级：60 分≤S＜75 分； D 级：S＜60 分。
第八条 环评机构有下列情形之一的，直接评定为 D 级： （1）环评文件存在《建设项目环境影响报告书（表）编制监 督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》中规定 的严重质量问题或弄虚作假情形，列入环境影响评价信用平台“黑 名单”中的环评机构； （2）组织伪造环评工程师签字或签章、出具虚假环评文件等 行为的； （3）经司法生效判决认定构成环境刑事犯罪的； （4）因被列入严重失信主体名单，在“信用中国”“信用河 北”等网站公示的。
第九条 环评机构有下列情形之一的，直接评定为 C 级： （1）存在环评工程师“挂靠”违规行为的； （2）无法联系到环评机构或工程师，或拒不接受管理部门监 督检查或在检查时弄虚作假的； （3）环评机构每月人均编制报告数量 20 本以上、环评工程 师个人信息月度变更 3 次以上的； （4）等级评价工作中提供虚假材料的以及以欺骗、贿赂等不 正当手段取得等级评价结果的；
第十条 环评机构等级评价工作每年定期开展，具体操作程 序如下： （一）信息提交。每年 12 月底前，市级生态环境主管部门组 织本行政区域内首次参评或有等级调整需求的环评机构，提交《河 北省环评机构等级评价指标体系》佐证材料和《河北省环评机构 等级评价申请表》。 （二）信息归集与评价。市级生态环境主管部门通过归集本 行政区域内参评机构提交的评价材料和环境影响评价信用平台上 的失信信息，结合现场核查，根据评价指标进行打分，确定环评 机构等级。下一年度 1 月底前，将分级结果书面通知环评机构。 （三）评价结果异议处理。参评机构对分级结果有异议的， 应在收到书面通知 15 个工作日内，以书面形式向市级生态环境主 管部门提出异议申请，说明理由并提供相关证明材料。市级生态 环境主管部门应在收到异议申请 5 个工作日内进行复核，并将复 核结果予以回复。 （四）评价结果归档。每年 3 月底前，市级生态环境主管部 门应将上一年度环评机构分级结果上报至省生态环境主管部门。 河北省生态环境厅对各市上报结果进行归档，建立全省环评机构 等级档案，并下发至各市级生态环境部门。各市级生态环境部门 对行政区域内的环评机构核发等级证明。 （五）动态调整。市级及以上生态环境部门在日常现场检查 中，要将环评机构等级考核纳入现场检查范畴，比对评价指标， 核实上一年度分级结果的符合性，对等级不符的及时进行调级处 理。
第十一条 《河北省环评机构等级评价指标体系》中的佐证 材料包括： （一）营业执照； （二）工作场所证明（河北省内固定办公经营场所产权证明 或租赁合同或其他有效证明的复印件）； （三）环境影响评价工程师职业资格证书复印件； （四）环评编制人员全职证明材料（环评编制人员近 3 个月 及以上的社保凭证）； （五）环评编制人员在申请等级评价年度参加继续教育的证 明材料； （六）环评机构在申请等级评价年度承担或者参与过的环境 相关科学研究课题的任务合同和验收报告复印件，或者发布的环 境保护相关标准、技术规范（含征求意见稿）等复印件； - 5 - （七）环评全过程三级及以上质量控制体系和档案管理说明 材料； （八）环评机构与《建设项目环境影响报告书（表）编制监 督管理办法》第九条的符合性承诺； （九）环境影响评价信用平台信用记录截图
第三章 等级评价结果应用
第十二条 根据环评机构等级评价结果，动态调整抽查比例 和频次，实施差异化管理。对 A 级环评机构，合理降低抽查比例 和频次（除投诉举报、转办交办案件线索及法律法规等另有规定 外），除每年开展一次例行现场检查外，基本实现“无事不扰”； 对 B 级环评机构，按常规比例和频次开展抽查，每半年至少开展 一次现场检查；对 C 级环评机构，实行重点关注，每季度抽查比 例提高至 30%及以上，每季度至少开展一次现场检查；对 D 级环评 机构，实行严格监管，不定期组织全省开展靶向复核，抽查比例 提高至 60%以上，每月至少开展一次现场检查。 第十三条 加强环评机构等级评价结果应用，将等级评价结 果推送至生态环境部、河北省各级行政审批部门等有关政府部门， 以及河北省信用信息共享平台，探索建立守信激励、失信惩戒机 制，促进环评机构依法诚信经营，维护市场正常秩序。 第四章 附则 第十四条 各级生态环境部门工作人员在等级评价工作中违 反本办法规定，未按要求识别、归集和评价环评机构等级信息， 或者滥用职权伪造篡改相关信息，造成评价结果失真的，依法追究。
