一、编制背景
2021年11月，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，要稳步推进“无废城市”建设。2021年12月15日，生态环境部等十八部委联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(环固体〔2021〕114号)，指出“无废城市”建设是党中央、国务院作出的重大决策部署，是一项重要的政治任务。2022年7月30日，武汉市人民政府印发《武汉市“无废城市”建设实施方案》(武政〔2022〕22号)，提出以改善生态环境质量为核心，以“碳达峰”“碳中和”理念为引导，以保障生态环境安全和人民群众健康为根本，统筹城市发展与固体废物管理，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，提升城市精细化管理水平的总体要求。
二、方案编制原则及过程
按照严格对标《武汉市“无废城市”建设实施方案》(以下简称《市方案》)和结合我区实际的原则，《汉阳区“无废城市”建设实施方案》中的正文均逐段逐句逐字对标《市方案》，结合我区实际，进行修改完善。
按照上下对口原则，《市方案》中整改责任单位为“市直部门”的建设任务，由市直部门对应的区级部门作为责任单位;《市方案》中牵头部门为各区人民政府的整改任务，根据我区实际情况由相关行业主管部门作为牵头单位。
2023年3月2日，区环委会办公室根据《市方案》编制了《汉阳区“无废城市”建设实施方案(征求意见稿)》(以下简称《区方案》)，并根据工作要求，比照市“无废城市”领导小组成员名单，设置了汉阳区“无废城市”建设工作领导小组。
4月17日，环委会办公室就《区方案》向各相关部门进行了意见征求工作，并结合征求到的修改意见及法律审核意见书对方案进行了进一步梳理和完善。
三、工作目标
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，强化固体废物源头减量，提升废弃物资源综合循环利用水平，有效保障无害化处置能力，最大限度降低固体废物填埋量，是一种先进的城市管理理念。具体建设目标是:到2025年，全区工业固体废物产生强度较快下降，生活垃圾分类基本实现全覆盖，建筑垃圾综合利用水平显著提升，危险废物得到安全管控，固体废物管理信息“一张网”初步建成，汉阳区重点产业“无废”模式初步形成，“无废”理念深入人心。
四、主要内容
《方案》共分为总体要求、重点任务、保障措施等3个部分，明确了汉阳区“无废城市”建设工作包括推动工业绿色低碳发展、践行绿色低碳生活、推进建筑垃圾综合利用、强化危险废物规范处置、构建制度体系、推广技术标准、激发市场活力、健全监管体系在内的8项重点工作任务目标及责任单位。
保障措施包括成立由区长担任组长、分管副区长担任副组长，各责任单位主要负责人为成员的区“无废城市”建设工作领导小组，进一步加强了“无废城市”建设组织领导和统筹协调。
