10月8日，常州市武进区生活废弃物收运处置一体化特许经营项目公开招标。项目预算金额23.3335亿元，合同履行期限为30年。
采购人常州市武进区城市管理局已获得区政府的授权，通过签订协议的方式，将本项目的特许经营权授予本项目中标人组建的项目公司。项目公司负责项目投融资、建设、运营维护工作，并享有获取特许经营付费及其他经营性收入的权利。
另据常州市武进区城市管理局8月29日发布的采购意向显示，本项目实施后，预计总收益约58亿元，其中政府付费约23亿元。
本项目分为建设内容和运营内容，建设内容包括改扩建、新建城区及乡镇生活垃圾转运站，新建生活垃圾焚烧厂和夹山生活垃圾填埋场封场工程，具体见下表。建设项目投资估算约16亿元。
项目建设内容表
注：转运设施应兼顾厨余垃圾、可回收物、大件垃圾和有害垃圾的暂存等功能。
运营内容则包括：1.运营维护存量生活垃圾转运站、新建、改扩建、移建的生活垃圾转运站，接收运送至转运站的可接受垃圾，负责生活垃圾从转运站（包含城区以及乡镇）至终端处理的转运，并负责转运站的渗滤液收集、运输以及处理。
2.运营维护和管理夹山生活垃圾填埋场，不含渗滤液处理，项目公司应做好渗滤液减量措施。
夹山生活垃圾填埋场生活垃圾填埋库区和飞灰填埋库区根据采购人要求进行封场。
夹山生活垃圾填埋场封场后可进行综合利用，具体由采购人组织编制综合利用方案。采购人有权委托项目公司焚烧夹山生活垃圾填埋场存量垃圾。
3.运营维护新建的生活垃圾焚烧厂，接受市、区城管局统一调度，焚烧处理项目公司自行转运的、采购人指定机构运送至焚烧厂的可接受垃圾。在保障生活垃圾全量处理情况下，经一般工业固废行业主管部门和采购人同意，可以依法接收并优先处理武进区（不含常州经开区）一般工业固废。一般工业固废指经依法认定的非禁止焚烧处理的工业垃圾。
项目运作模式及资产权属：1.不涉及改扩建的存量转运站、夹山生活垃圾填埋场等存量设施采用TOT（移交-运营-移交）的运作方式。
2.改扩建的存量转运站项目采用ROT（改建-运营-移交）的运作方式。
3.新建、移建的转运站、生活垃圾焚烧厂等项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。
4.对于存量项目、非项目公司获取土地使用权的改扩建项目，资产权属不转移，资产所有权归属原所有权人。对于项目公司获取土地使用权的改扩建、新建、移建项目，特许经营期内资产所有权归属项目公司。
5.对于所有项目设施，除发生政府征用等提前移交情形，特许经营期满，项目公司将其所有权、使用权移交给区政府或其指定机构。对于不涉及改扩建的存量项目，使用权无偿移交政府方。对于改扩建、新建、移建项目土地使用权、房屋建筑物，移交时政府方需向项目公司支付资产余值，未移交的子项目不计算余值；对于其他资产和项目设施，项目公司向政府方无偿移交。
特许经营付费机制：1.焚烧厂投运前，特许经营付费包括城区生活垃圾转运费、夹山生活垃圾填埋场年度填埋和管理服务费。
2.焚烧厂投运后，对于特许经营范围内的生活垃圾转运、焚烧、填埋，特许经营付费=生活垃圾处理单价×生活垃圾有效处理量。
3.本项目生活垃圾供应不设保底数量。当年特许经营付费与绩效评价结果挂钩。
本项目接受联合体投标。潜在投标人可在常州市政府采购交易管理平台获取招标文件，并于10月30日9:00前递交投标文件。
