2023年10月，自治区第七生态环境保护督察组督察发现，河池市城市生活污水收集管网不完善，污水收集率低，金城江区、宜州区、巴马瑶族自治县等城区存在多处生活污水直排、雨污混排问题。
一、基本情况
河池市共11个县（区），建有生活污水处理厂11个，污水处理能力25万吨/天，督察发现各个县（区）普遍存在城市生活污水管网雨污分流不完善、污水直排等问题。根据《自治区住房城乡建设厅关于印发2023年广西城镇生活污水处理设施建设工作计划的通知》，到2023年底，河池市城市生活污水集中收集率应达到45%以上，但目前仅为28.08%，距自治区下达的年度任务目标相差甚远，且远低于全区平均水平。
二、主要问题
（一）城市生活污水收集率低，污水处理设施建设及运行管理不到位。
根据自治区要求，河池市2023年城市生活污水集中收集率要达到45%以上。现场检查发现，截至2023年10月，河池市金城江、宜州两个城区生活污水收集率仅为28.08%，有三分之二以上的生活污水直排入河。
河池市各县（区）普遍存在污水收集管网设施不健全、雨污分流不完善、入河排污口整治不到位等问题，污水管网问题突出。同时，河池市部分生活污水处理厂存在运行负荷低、设备老化等问题。巴马瑶族自治县生活污水处理厂设计处理能力为3万吨/天，但目前每天污水处理量为1.2万吨左右，污水处理厂运行负荷不到50%，近一半设施处于“闲置”状态。天峨县污水处理厂部分设备老化，高浓度废水处理系统运行不正常，不能保证废水稳定达标排放，废水出口自动监测总氮、总磷数据长期超标预警。金城江区污水处理厂设有超越管，但超越管未配套应急设施，下大雨时部分污水从超越管直接外排。宜州区、大化瑶族自治县等污水处理厂进水浓度低，其中大化瑶族自治县污水处理厂长期投放白糖提高水质BOD浓度维持活性污泥生存。
（二）雨污混排问题突出，污水排放产生明显污染带。
督察发现，金城江区存在多个雨污混排口，排水口水质发黑发臭，污水汇入金城江形成明显的污染带。2019年第一轮自治区生态环境保护督察及2021年第二轮中央生态环境保护督察期间，均有群众反映金城江区江北东路391号附近有生活污水直排入河，调阅资料发现，河池市对该信访件已办结，但督察组现场核查时发现该问题整改不到位，仍有污水直排。另外，位于江北壹号小区前存在一个污水排放口，水量较大，现场可闻到明显异臭味。民族路龙江一桥旁的污水提升站下也有一个污水排放口，大量浑浊污水直排入河，在各个排污口邻近的金城江河面可见明显的污染带。
为落实第一轮自治区生态环境保护督察指出问题整改，金城江区计划投入约8000万元实施城区雨污分流及污水处理提质项目，整改完成时限为2020年9月，但该项目于2023年9月才开工，整改工作严重滞后。
金城江区江北东路391号附近进入金城江的污水排放口
金城江区江北壹号小区前排放口
金城江区民族路龙江一桥旁的污水提升泵站排放口
（三）污水直排口整治不到位，直排污水导致河流水质明显下降。
巴马瑶族自治县城区巴马河及支流巴发河有多个生活污水排口、雨污混排口，其中有3个污水排水量较大：一是位于河堤北路的生活污水直排口，浑浊的生活污水排入巴发河与原河水形成鲜明对比；二是位于巴发河和新建路交叉点的桥底有生活污水长期直排；三是位于巴马县母鸡山公园北侧T字路口旁的生活污水直排口，大量生活污水长期直排，现场可闻到明显刺鼻臭味。除以上排污口外还有多个大小不一的生活污水直排口排放生活污水，导致巴马河水明显浑浊，巴马河汇入盘阳河汊口处呈富营养化趋势。
巴马县河堤北路生活污水直排口
2023年9月，检查人员对上述排污口上中下3个位置分别采水样监测，结果显示，在巴发河上游未受到生活污水直排口影响的水质氨氮为0.390毫克/升、总磷为0.06毫克/升，达到地表水II类水质标准；在巴发河生活污水直排口下游汇入巴马河的水质氨氮为4.24毫克/升、总磷为0.4毫克/升，受生活污水排入影响，巴发河上游的II类水质到下游降为劣Ⅴ类水。
调阅资料发现，巴马城区共有入河排口214个，排查技术单位对有排水状态的80个排污口进行现场快检,检测结果显示,水质超过《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）V类水质标准限值的点位达到79 个。
巴马县巴发河和新建路交叉点桥底污水直排口
巴马县母鸡山公园北侧T字路口旁的排污口
督察还发现，宜州区龙江河段存在多个生活污水排口、雨污混排口。其中位于宜州区中医医院（东院）附近的龙江河岸边有一个入河排污口存在雨污混排，大量生活污水直排入河；该排污口下游50米左右还有另一个污水管网溢流口，大量生活污水从溢流口排入龙江河。
宜州区中医医院（东院）附近龙江河岸边的入河排污口
宜州区中医医院（东院）附近入河排污口下游的溢流口
三、原因分析
河池市有关县（区）党委、政府对生态环境保护工作重视不够，推进城市生活污水收集处理、污水处理设施建设、雨污分流工作不扎实，河长制工作落实不够，小支流污染治理工作推动不力，对城区生活污水直排、雨污混排问题没有及时采取切实有效整治措施。同时对污水处理厂的运行维护管理不到位，生活污水末端处理设施问题多发。
督察组将对该问题进一步核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
