基本案情
2023年8月，七台河市生态环境局在开展关于深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动时，在对七台河市某公司开展现场及第三方检测单位延伸检查时发现，该公司自2020年5月起委托某检测公司对该企业及子公司的排污口及相关点位开展自行监测和污染源在线监控设备比对监测，并出具了检测报告。通过查看该企业检测报告发现，检测报告中排放标准和检测结果有明显错误，执法人员立即要求其提供该检测报告原始记录，经联系检测公司，该检测公司无故拖延一周后提供了原始记录。通过进一步检查发现：原始记录采样小票中工况体积为11032.1L（实际应为1000L以上），标况体积687.4L，按照工况体积与标况体积计算公式推算判断以上两组数据存在逻辑性不符。采样小票中计前压力为0.00-0.01kpa（实际应为0至负数）。执法人员初步判断该检测公司存在涉嫌出具虚假检测报告的违法行为。
通过进一步调查发现，检测公司烟气分析仪中并没有原始数据采样小条中的相关采样记录。所使用的烟气分析仪计前压力为-40-0kpa，而采样小条中显示该项数据为正数，证实采样小条中计前压力数据为虚假数据。通过查看该企业2020年5月份至今的所有检测报告，执法人员将检测报告与相关检测分析仪器逐一核实，并核对原始记录，最终确认有56份检测报告为虚假报告，通过核对该企业所有检测报告、技术服务委托合同、转账打款记录，最终确定检测公司违法所得80余万元。在大量造假事实的证据面前，采样人员最终承认检测公司未经采样分析直接出具检测报告、伪造采样小条及原始数据的违法事实。
查处情况
该检测公司涉嫌出具虚假证明文件的违法行为，违反了《中华人民共和国刑法》第二百二十九条和《刑法修正案（十一）》第二十五条：“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”按照《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕7号）第十条：承担环境影响评价、环境监测、温室气体排放检验检测、排放报告编制或者核查等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，违法所得三十万元以上的，应当认定为刑法第二百二十九条第一款规定的“情节严重”的规定，七台河市生态环境局将该案移送至七台河市公安局，2023年9月1日，七台河市公安局新兴分局对上述检测公司以出具虚假证明文件案刑事立案侦查。2023年9月12日，七台河市生态环境局执法人员配合公安机关对检测公司涉案设备及档案资料进行查封扣押。截至目前，公安机关已经刑事拘留9人，此案正在进一步侦查办理中。
案件启示
该案件案情复杂、专业性强、办案难度大且同类案件较少，因此在办理该案件的过程中，执法人员通过调阅检测报告原始数据、技术服务委托合同、转账打款记录等材料，固定了相关证据链条，从而确定了第三方环保服务公司出具了虚假的比对监测报告的违法事实，该企业的行为直接体现了企业主体无视行业道德与法律底线，盲目追求经济利益，破坏了市场竞争秩序，干扰了生态环境正常执法，性质极其恶劣。生态环境部门应以“零容忍”高压态势，严查监测数据弄虚作假违法行为，查处一批、曝光一批，在行业内起到震慑、警示教育意义，倒逼第三方环保服务公司规范监测、守法自律，持续净化第三方环保服务机构市场秩序。
