近年来，德国温室气体排放量的下降更多来自于工业经济活动减弱，而不是生产方式清洁化，如果要达成德国既定的气候目标，强有力的脱碳技术是必不可少的一环，而碳捕捉与封存技术有望成为重要抓手。

近日，德国政府发布一份碳捕捉与封存技术应用框架草案，提出将借助补贴等方式支持碳捕捉与封存技术应用发展，力求到2030年前后实现该技术的大规模发展。

在业界看来，近年来，德国温室气体排放量的下降更多来自于工业经济活动减弱，而不是生产方式清洁化，如果要达成德国既定的气候目标，强有力的脱碳技术是必不可少的一环，而碳捕捉与封存技术有望成为重要抓手。

“碳管理战略”呼之欲出

今年2月，欧盟委员会首次公布了“工业碳管理战略”，其中明确提出将建立二氧化碳价值链，推动碳管理技术应用，碳捕捉与封存、碳捕捉与利用、负碳等技术都是其中重要手段。2月底，德国经济与气候部也公布了本国的“碳管理战略”，这被视作欧盟碳管理目标在德国的落地。

德国的“碳管理战略”提出，将推广碳捕捉与封存技术使用，在德国境内加速布局二氧化碳运输体系，兴建海底碳封存设施，在除自然保护区以外的海上区域实践碳封存应用，甚至还考虑把碳捕捉技术用于天然气发电领域。另外，该战略还提出，将探索跨境运输二氧化碳并实现离岸储存，同时计划推动德国各州就永久储存二氧化碳进行立法。

德国经济与气候部长罗伯特·哈贝克表示：“目前，水泥等高碳排放行业仍未找到合适的技术手段以实现气候中和，时间已越来越紧急。现在我们必须采取一切能采取的措施，避免出现气温升高1.5摄氏度的气候场景。”

业界普遍认为，水泥工业很可能是德国推行碳捕捉与封存应用的“首要目标”。据了解，德国水泥公司海德堡材料已经开始筹划相关碳捕捉与封存项目，目标是在2029年实现每年捕捉70万吨二氧化碳，该项目也已获得来自欧盟委员的创新资金支持。

不过，美联社指出，德国的“碳管理战略”目前处于初步立法阶段，要实施该战略还需敲定诸多细节，并获得德国各州政府批准。

强力降碳措施必不可少

此前，德国政府曾提出在2045年前实现净零排放的目标，在业界看来，按照目前德国各行业的脱碳路径，要实现这一目标十分困难。

根据德国智库机构统计的数据，去年，德国二氧化碳排放量为6.73亿吨，是上世纪50年代以来的最低水平，与1990年相比也下降了46%，但这很大程度上是因为德国工业活动疲软，仅有约15%的二氧化碳降幅来自于可再生能源替代等转型手段。

同时，还有数据显示，2023年，德国交通、建筑两大领域温室气体排放量基本维持不变，与既定减排目标相差甚远，这两大领域的脱碳现状也给德国排放下降带来更多挑战。

从“碳管理战略”声明来看，德国将解决脱碳困难领域的减碳“重担”交给了碳捕捉与封存技术。德国政府计划为 “碳捕捉与封存是唯一脱碳路径的”重点行业提供相应国家资金支持，并将使用“碳差价合约机制”为项目脱碳提供相应补贴。

罗伯特·哈贝克强调：“如果没有碳捕捉与封存技术，德国的气候目标将‘不可能实现’。”

应用前景尚不明确

事实上，碳捕捉与封存技术的应用在欧洲国家并不少见，截至目前，丹麦、挪威、荷兰以及英国都已开启碳捕捉与封存相关项目实践。以丹麦为例，去年3月，丹麦化工公司INEOS、油气公司Wintershall等大型企业宣布，将在北海建设全球首个碳封存项目，计划把二氧化碳注入已枯竭的海上油田，每年可封存的二氧化碳总量达800万吨。与此同时，挪威也在积极推进全球首个工业规模水泥工厂碳捕捉项目。

有研究显示，欧盟27个成员国每年需要捕捉并储存至少3亿吨二氧化碳才足够达成气候中和目标，这是“惊人的数字”。

碳捕捉与封存技术的应用前景虽十分广阔，但其缺乏成功案例的发展现状也引发了诸多质疑。

美联社援引德国碳捕捉与封存技术反对者的观点称，这一技术手段大规模应用前景尚未被证实，与已经实现规模化发展的风光等可再生能源相比，其脱碳效率也未获得认证。

能源经济与金融分析研究所分析师布鲁斯·罗伯逊则指出，碳封存技术最早开发于上世纪70年代，其初衷是助力提高油气采收率，虽然近年来碳捕捉与封存已转变成为气候友好技术，但实际上基本没有成功案例。

除此以外，还有多个环保机构认为，大规模使用碳捕捉与封存技术不仅成本高昂，而且不可持续，可能会给后代带来长期负担，还可能会让其他“气候友好型解决方案”不再获得新的发展动力。