1月6日,上海市人民政府发布关于印发《上海市有害垃圾中转站标准化建设工作要点》的通知。
通知指出,按照《工作方案》中“各区至少设置1座标准化有害垃圾中转站”的要求,各区应统筹考虑本区有害垃圾收集、运输体系运行模式,以及场地条件、物流运力等客观因素,规划布局并推进建设本区标准化有害垃圾中转站,满足本区有害垃圾暂存、转运需求。其中,中心城区每区宜设置1-2处,郊区每区宜设置2-3处,郊区点位占地面积不小于100㎡的可仅设置1处。全市至少设置22处标准化有害垃圾中转站。
通知还指出,科学布局、建设规范。选择用地稳定的固定场所,宜采用市政用地,宜与其他环卫设施合建共用;采用独立封闭的专用场地,保障中转站的稳定性和功能性。合理分区、功能完善。占地面积不小于50㎡/处,根据运营需求设置有害垃圾存放区、装卸称重区、物资工具区等分区,按照收运品类细分存放分区,使用同类容器固定分区或分层摆放。推进实现有害垃圾“9+X”全品类细分存放。
严禁其他类别危险废物入库。有害垃圾按照品类分类整理并存放至专用容器,整理过程不得拆解、损坏有害垃圾本体,场地环境无散乱。存放容器满足容量需求,存满后密封防泄。存放环境整洁干净,无露天存放。有害垃圾出库时使用专用容器以桶换桶、以筐换筐。
全文如下:
关于印发《上海市有害垃圾中转站标准化建设工作要点》的通知
沪绿容〔2024〕474 号
各区绿化和市容管理局:
为进一步规范本市有害垃圾分类收集、中转、运输全程体系,推动各区落实有害垃圾中转站标准化建设和管理,现将《上海市有害垃圾中转站标准化建设工作要点》印发给你们,请认真按照执行。
上海市绿化和市容管理局
2024年12月12日
上海市有害垃圾中转站标准化建设工作要点
为贯彻落实《上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案》(沪委办发〔2023〕21号印发,以下简称《工作方案》),根据《关于印发〈上海市持续优化生活垃圾全程分类体系工作方案任务清单〉等文件的通知》,进一步规范本市有害垃圾分类收集、中转、运输全程体系,推动各区落实有害垃圾中转站标准化建设和管理,明确建设标准和管理要求,特制定本工作要点。
一、工作目标
按照《工作方案》中“各区至少设置1座标准化有害垃圾中转站”的要求,各区应统筹考虑本区有害垃圾收集、运输体系运行模式,以及场地条件、物流运力等客观因素,规划布局并推进建设本区标准化有害垃圾中转站,满足本区有害垃圾暂存、转运需求。其中,中心城区每区宜设置1-2处,郊区每区宜设置2-3处,郊区点位占地面积不小于100㎡的可仅设置1处。全市至少设置22处标准化有害垃圾中转站。
二、建设要求
以“安全、规范、减污”为原则,围绕“标准化建设”和“规范化管理”,有效降低场地安全风险,防止环境污染,保障作业人员身体健康;规范各区有害垃圾收集、中转、运输作业要求,提升全过程监管和信息化管理水平;提升各环节衔接效率,推进有害垃圾专用容器存储运输,合理压缩源头周转环节,减少污染风险点,优化作业流程,提高作业效率。具体要求如下。
(一)标准化建设
推进有害垃圾中转站标准化建设,全面满足有害垃圾安全存储要求,有效减少对周边环境、作业人员和社会公众的潜在污染和健康风险。
1.科学布局、建设规范。选择用地稳定的固定场所,宜采用市政用地,宜与其他环卫设施合建共用;采用独立封闭的专用场地,保障中转站的稳定性和功能性。
2.合理分区、功能完善。占地面积不小于50㎡/处,根据运营需求设置有害垃圾存放区、装卸称重区、物资工具区等分区,按照收运品类细分存放分区,使用同类容器固定分区或分层摆放。推进实现有害垃圾“9+X”全品类细分存放。
3.铭牌醒目、标识清晰。设置醒目的有害垃圾设施铭牌,细分区域和容器使用细分类标志标签,样式统一、标准规范,无破损褪色,提高中转站识别度,引导正确分类存放。
4.污染防控、配套到位。严格落实污染防控要求,确保场地通风除臭、防晒、防雨等措施到位,配备消防安全、作业防护、防台防汛、医疗救护等设备物资,配套照明、计量、监控功能设备。根据有害垃圾不同危害性质,采用专用防爆、防渗、防漏、防潮、防腐措施,使用统一规范安全存储容器,确保场所运行安全和高效管理。
(二)规范化管理
根据《国家危险废物名录(2025年版)》中附录《危险废物豁免管理清单》的要求,本市生活垃圾中的有害垃圾从分类投放点收集转移到所设定的集中贮存点的收集、运输过程不按危险废物管理。有害垃圾收运作业单位应按照生活垃圾收运体系要求,使用满足要求的运输工具,将有害垃圾安全规范地转移至各中转站。市、区两级绿化市容部门要加强有害垃圾收集、运输全过程监管,提升有害垃圾中转站标准化和规范化管理水平,提升各环节衔接效率,降低环境风险,保障公共安全,提高社会公众对有害垃圾分类体系的信任度和感受度。
1.制度健全、台账规范。建立完善的管理制度并上墙公示,明确岗位责任、安全管理、作业规程和台账管理制度等。实行专人管理并定期开展培训,提高管理和作业人员安全操作及应急响应能力。完善台账联单管理,确保有害垃圾入库、出库流转明细清晰、可溯可查。
2.分类存放、作业规范。严禁其他类别危险废物入库。有害垃圾按照品类分类整理并存放至专用容器,整理过程不得拆解、损坏有害垃圾本体,场地环境无散乱。存放容器满足容量需求,存满后密封防泄。存放环境整洁干净,无露天存放。有害垃圾出库时使用专用容器以桶换桶、以筐换筐。
各区应逐步减少街镇级有害垃圾中转站。确有必要保留的街镇级有害垃圾中转站,参照本工作要点进行管理。
三、验收要求
(一)项目建设及区级验收
各区绿化市容部门根据年度指标,组织开展本区有害垃圾中转站标准化建设工作,对照标准(详见附件)完成区级验收并上报市绿化市容部门。
(二)市级复核认定
市绿化市容部门根据年度工作目标,结合各区建设推进和信息上报情况,开展有害垃圾中转站标准化建设复核工作。
原则上,市级复核每年开展1次,11月底前完成当年度复核认定工作,并适时公布复核通过名单。
附件:有害垃圾中转站建设与管理标准
附件1-1:
有害垃圾中转站建设与管理标准