3月18日，漳州市芗城区人民政府发布《深化九龙江流域（芗城段）生态环境综合治理工作措施》，到2025年，九龙江流域（芗城段）国省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达到100%，确保新洲省控断面水质达到Ⅱ类，力争上坂国控断面和南凌大桥省控断面水质全年无月均值Ⅳ类水情况。西溪上坂国控断面。2025年水质应达到Ⅲ类，2026年稳定Ⅲ类，2027年力争Ⅱ类。加强芗城区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目运营管理，提高水生态系统稳定性。全面排查金峰工业区南山工业园区污水收集情况，加快错接漏接整治，加强基础设施建设，确保污水全面收集。

原文见下：

各镇街、金峰开发区，区直有关单位：

《深化九龙江流域（芗城段）生态环境综合治理工作措施》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

漳州市芗城区人民政府办公室

2025年3月5日

（此件主动公开）

深化九龙江流域（芗城段）生态环境

综合治理工作措施

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，久久为功推动九龙江流域水生态环境质量巩固提升、持续向好，紧紧围绕“源头管控、过程监管、结果验证”的工作原则，坚持统筹协调，打通水生态环境关联性、衍生性环境问题堵点难点，严格对照《福建省人民政府办公厅印发〈关于深化九龙江流域生态环境综合治理工作措施〉的通知》（闽政办〔2024〕35号）和《漳州市人民政府办公室印发〈关于深化九龙江流域（漳州段）生态环境综合治理工作措施〉的通知》（漳政办〔2024〕29号），深化九龙江流域（芗城段）生态环境综合治理，全面攻坚影响3个国省控断面水质巩固提升的区域性、行业性、结构性问题，确保九龙江流域（芗城段）国省控断面优良水质整体提升。

一、总体目标

到2025年，九龙江流域（芗城段）国省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达到100%，确保新洲省控断面水质达到Ⅱ类，力争上坂国控断面和南凌大桥省控断面水质全年无月均值Ⅳ类水情况。

到2026年，九龙江流域（芗城段）国省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达到100%，确保上坂国控断面和南凌大桥省控断面水质消灭月均值Ⅳ类水情况。

到2027年，九龙江流域（芗城段）国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达到100%，西溪上坂国控断面和南凌大桥省控断面水质力争达到Ⅱ类。  

2027年与2023年相比，上坂国控断面总氮浓度持续下降，总磷浓度削减5%以上，流域环境风险防控能力进一步加强。

到2030年，九龙江流域（芗城段）生态环境根本好转，水生态环境质量持续巩固提升，为漳州市九龙江流域全域基本建成美丽河湖做出贡献。

二、工作要求

（一）西溪上坂国控断面。2025年水质应达到Ⅲ类，2026年稳定Ⅲ类，2027年力争Ⅱ类。具体工作任务为：

1.开展漳州市中心城区污水处理设施提标改造，全面推进市区市政排水管网排查，开展错混接改造、雨污分流改造和破损管网修复，加快消除城市建成区生活污水直排口，有效削减入河污染物排放总量。（牵头单位：区住建局）

2.推进省级开发区污水治理工作，完善金峰经济开发区园区污水配套管网，2025年底前全面完成“污水零直排区”建设，并开展错漏接全面排查整治工作。（牵头单位：区商务局；责任单位：金峰开发区）牵头单位：区商务局；责任单位：区工信局、发改委、芗城生态环境局、金峰开发区管委会）

3.加快金宝污水处理厂和配套污水收集管网的建设，提高污水集中收集率。（牵头单位：金峰开发区；区住建局；责任单位：区住建局金峰开发区管委会）

4.加强芗城区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目运营管理，提高水生态系统稳定性。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：区财政局、水利局天宝镇）

5.持续加强西溪上坂国控断面上游6个主要入河口污染整治和管控,落实监测通报制度。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：区水利局、区住建局）

6.巩固农业面源和畜禽养殖污染源整治成果；强化日常监管，依法查处污水直排、偷排、漏排等违法行为，严防生猪、牛蛙违法违规养殖反弹回潮；推进水产养殖尾水底泥规范治理。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：芗城生态环境局）

7.落实项目工作法，以项目带动促进水质提升。2025年要确保九龙江西溪大水港流域(芗城天宝段)水质巩固与水生态环境修复工程大水港水环境整治和西区污水处理厂尾水直排西院湖综合治理工程西院湖综合治理工程等项目建成并发挥作用。推进芗城区污水收集处理提质增效工程项目建设，谋划和推进九龙江西溪东宋河、西宋河及连通港流域综合治理项目和九龙江流域芗城区南坑农友溪（古塘段）水污染治理与水生态修复项目。（牵头单位：芗城生态环境局、区、水利局、区住建局；责任单位：天宝镇、西桥街道、南坑街道、金峰开发区管委会）

（五二）南凌大桥省控断面。2025年水质应达到Ⅲ类，2026年稳定Ⅲ类，2027年力争Ⅱ类。具体工作任务为：

1.提高已建农村生活污水处理设施稳定运行率和污水集中收集率。（牵头单位：芗城生态环境局；区住建局；责任单位：区住建局芗城生态环境局）

2.加快金宝污水处理厂和配套污水收集管网的建设，提高污水集中收集率。（牵头单位：金峰开发区；责任单位：区住建局）

牵头单位：区住建局；责任单位：金峰开发区管委会）

3.巩固农业面源和畜禽养殖污染源整治成果，严防生猪、牛蛙违法违规养殖反弹回潮。持续推进低排干渠、中排干渠周边畜禽养殖、水产养殖污染整治，完善“三池两坝”等养殖尾水处理设施建设，规范畜禽养殖粪污资源化利用和水产养殖尾水底泥处置，取缔清退禁养区和露天违法违规养殖，针对连片养殖区域开展尾水连片治理等工程项目。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：芗城生态环境局、天宝镇）

4.以工矿企业（菌菇类企业）、畜禽养殖、水产养殖等方面存在的环境问题为重点，开展流域污染源排查执法专项行动，加大突出生态环境问题联合执法力度，严厉打击各类环境违法行为。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：天宝镇）

5.持续加强大水港、庵山桥等两个乡镇交界断面上游污染整治和管控,确保达到河长办考核要求，其中庵山桥断面要全面消灭月均劣Ⅴ类水情况，大水港做为九龙江入河口要争取确保达到月年均值达到ⅣⅢ类水情况。（牵头单位：区水利局；责任单位：天宝镇、石亭街道）

6.加强芗城区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目运营管理，提高水生态系统稳定性。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：区财政局、水利局天宝镇）

7.落实项目工作法，以项目带动促进水质提升。2025年要确保大水港流域(芗城天宝段)水质巩固与水生态环境修复工程项目建成并发挥作用。谋划和推进新的大水港流域(芗城天宝段)水质巩固与水生态环境修复工程项目。策划大水港上游庵山桥断面周边流域治理项目。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：天宝镇、石亭街道）

（三）新洲省控断面。2025年水质应稳定Ⅱ类，2026年稳定Ⅱ类，2027年稳定Ⅱ类。具体工作任务为：

1.强化分区管控，严格生态环境准入，禁止新（扩）建造纸、制革、电镀、漂染行业和以排放氨氮、总磷等为主要污染物的工业项目。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：区发改委局）

2.针对芗城区-华安县插花地污染问题，要建立联席机制，浦南镇、丰山镇要加强联席互动，定期召开联席会议，不定期组织联合检查，建立健全长效机制。各级河长要亲自过问、亲自研究、组织相关力量集中排查整治。（牵头单位：区水利局、芗城生态环境局；责任单位：浦南镇）

3.巩固农业面源和畜禽养殖污染源整治成果；强化日常监管，依法查处污水直排、偷排、漏排等违法行为；加强畜禽水产养殖污染防治，持续加强九龙江北溪沿溪鸡、鸭、牛等畜禽养殖污染防控，确保养殖畜禽不入河道，粪污还园还田不入水体，清退禁养区和露天违法违规养殖取缔露天养殖；强化日常巡查监管，严防生猪、牛蛙散养反弹回潮、死灰复燃。（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区水利局、芗城生态环境局、浦南镇）

4.重点攻坚浦林村东侧乡镇交界断面入河口污染整治和管控,确保达到河长办考核要求，水质达到Ⅲ类水。（牵头单位：区水利局；责任单位：浦南镇）

5.落实项目工作法，以项目带动促进水质提升。确保丰山溪流域水质提升项目稳定运行，推动九龙江流域浦南段水环境综合治理项目建设并发挥作用。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：浦南镇）

6.开展九龙江北溪浦口流域范围全面整治工作，落实属地责任，加强官山农场、建设农场等区域畜禽养殖污染管控，加强鳌门溪污染防治工作。（牵头单位：市芗城生态环境局、区水利局；责任单位：芝山镇街道、石亭街道镇）

7.开展后房农场片区生活污水收集整治工程。（牵头单位：区水利局；责任单位：浦南镇）

8.全面排查金峰工业区南山工业园区污水收集情况，加快错接漏接整治，加强基础设施建设，确保污水全面收集。（牵头单位：芗城生态环境局；责任单位：金峰开发区管委会）

三、组织保障

（一）强化责任分工。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，充分发挥芗城区生态环境保护委员会办公室、河长制办公室的统筹协调作用，建立跨行政区域协同保护制度，加强区域联防联治，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏，推行统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法的防治措施，建立健全监测预警、测管联动、“一断面一方案”、思维导图等管理机制。各地各镇街和金峰开发区要根据省、市、区深化九龙江流域生态环境综合治理工作措施，结合实际细化制定实施方案工作，确保各项措施落地见效。区直各有关部门要严格落实监管责任，统筹建立九龙江流域（芗城段）国控断面水质提升工作专班，将九龙江流域综合治理纳入常态化管理，强化技术帮扶、执法监管和跟踪督导。引导群众建言献策，鼓励群众通过12369网络平台或12345投诉电话等渠道举报生态环境违法行为，特别是违规养殖情况各地要学习浦南等地建立违规屠宰、养殖举报有奖机制，营造全社会参与氛围。压实属地主体责任，通过致乡镇党政主官“一封信函”等形式，一竿子插到底，层层传导压力，形成区、镇两级领导干部“点对点、长对长”的责任网；推进联合执法、区域执法、交叉执法，严厉打击流域生态环境违法行为。（责任单位：芗城生态环境局、区水利局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区工信局）

（二）注重结果验证。将九龙江流域（芗城段）生态环境综合治理工作措施落实情况和年度目标任务完成情况作为重点内容，纳入党政领导生态环境保护目标责任书、河湖长制和污染防治攻坚战成效考核。对环境治理工程项目推进快，生态环境治理改善明显，以及列入国家或省级试点示范的地方，优先支持安排中央、省级生态环境专项资金；对污染治理不力、责任不落实、综合治理工作进展缓慢、突出环境问题仍存在、生态环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的地区，视情况采取通报、约谈、“红黄牌”警示督办等措施，对不顾生态环境盲目决策造成严重后果的，依法依规予以严肃问责，相关情况抄报同级纪检监察、组织人事部门。（责任单位：芗城生态环境局、区水利局（河长办））