2025年5月20日，太仓市人民政府印发了《太仓市碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），现将主要内容解读如下：

一、出台背景

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。为贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，积极稳妥推进碳达峰碳中和，2022年3月，苏州市委、市政府印发下达《关于加快转变发展方式做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（苏委发〔2022〕7号），要求各县级市要科学制定本地区碳达峰实施方案并经苏州审议通过后印发实施。根据上级要求，我市积极开展碳达峰实施方案编制工作，经苏州发改委专家论证会评审修订，同意按程序印发《方案》。

二、出台意义

编制碳达峰实施方案是我市深入领会习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府、苏州市委、市政府决策部署的重要举措。《方案》是我市未来几年积极稳妥推进碳达峰工作，实现降碳减污扩绿增长“主动仗”的“布阵图”。

三、主要内容

《方案》分总体要求、主要目标、重点任务、政策保障和组织实施五个部分。

第一部分为总体要求，明确了指导思想、工作原则。

第二部分为主要目标，提出了“十四五”和“十五五”两个阶段的目标任务，到2025年，非化石能源消费比重达到13%，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成苏州市下达的指标要求；到2030年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平确保完成苏州市下达的目标，非化石能源消费比重、林木覆盖率持续提升，实现2030年前二氧化碳排放量达到峰值目标。

第三部分为重点任务，提出了“碳达峰十大行动”，分别为产业绿色提质行动、能源绿色转型行动、节能降碳增效行动、城乡建设达峰行动、交通运输低碳行动、循环经济降碳行动、科技创新减碳行动、碳汇能力提升行动、全民绿色低碳行动、对德合作深化行动等，共33项重点任务。

第四部分为政策保障，提出了探索建立碳排放统计监测体系、落实财税和价格政策、构建绿色金融体系、推进市场化机制建设等4项重点任务。

第五部分为组织实施，提出了加强统筹协调、强化责任落实、加强宣传引导等3项保障措施。

四、重点解决问题

《方案》，强化总体设计和各方统筹，把低碳发展作为我市经济社会发展的重大战略。同时，针对各领域各行业实际情况，明确既符合自身实际又满足总体要求的目标任务，为我市把握好降碳节奏和力度，如期实现碳达峰、碳中和目标提供了指导。