2025年7月26日，黑龙江省人民政府发布《关于国能北安热电有限公司2×350MW热电联产扩建项目环境影响报告书的批复》。

文件指出，

关于国能北安热电有限公司2×350MW热电联产扩建项目环境影响报告书的批复

国能北安热电有限公司：

你公司报送的《关于申请审批国能北安热电有限公司2×350MW热电联产扩建项目环境影响评价文件的函》（北热电函〔2025〕14号）及相关材料收悉。经研究，批复如下。

一、项目基本情况

本项目属改扩建工程，位于黑河市北安市东南侧国能北安热电有限公司厂址东侧。本项目包括主体工程、辅助工程、储运工程、依托工程等。主体工程包括新建2台1160吨/小时超临界参数变压直流锅炉、2台350MW超临界热电联产机组、1座210米高烟囱（出口内径7.84米）。辅助工程包括新建热网首站、电力系统（1座220千伏升压站）、点火系统（不设置启动锅炉）、冷却系统、燃料输送系统、碎煤系统、除灰渣系统、化学水处理系统、空压系统、制氢站、实验室等。储运工程包括新建1座

13.9万立方米全封闭煤场、1座4046.4平方米煤仓间、3座850立方米灰库、2座120立方米渣仓、2座450立方米石灰石粉仓、1座850立方米脱硫石膏库、1个30立方米氢氧化钠储罐、1个30立方米盐酸储罐、1座40立方米变压器事故油池、1座400平方米尿素储存间、1座500立方米生产废水池、1个200平方米危险废物贮存库。对既有铁路专用线BK0+000~BK0+600段原位改造，新建3条并行线路（机车走行线850米、重车线850米、空车线889米）。依托工程包括北安市向前污水处理厂、北安市长青污水处理厂、供热管网等。厂区现有3台220吨/小时高温高压煤粉炉及2台50MW发电机组应在本项目建成投产3个月内关停。

该项目符合《北安市中心城区城市供热专项规划（2024—2035年）》《北安市中心城区城市热电联产专项规划（2024—2035年）》及规划环评及其审查意见的要求。2024年12月23日，黑龙江省发展和改革委员会以黑发改电力〔2024〕964号文件对本项目进行核准；在全面落实《国能北安热电有限公司2×350MW热电联产扩建项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和本批复提出的各项生态环境保护措施后，项目建设对环境的不利影响可以得到一定缓解和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

二、项目建设的主要生态环境保护措施

（一）大气环境保护措施。施工期，施工现场洒水降尘并设围挡，运输车辆加盖苫布等，颗粒物排放应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）要求。运营期，锅炉烟气采用“低氮燃烧+SCR脱硝+电袋复合除尘+石灰石—石膏湿法脱硫”工艺处理，经210米高烟囱排放，锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度应符合超低排放限值（在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米）要求，汞及其化合物排放、林格曼黑度应符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011）要求。脱硝系统应采取有效措施控制氨逃逸，恶臭污染物排放应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）要求。

全封闭煤场设置喷淋装置；燃料输送系统全封闭并设置喷淋装置，燃料转运站、碎煤机室、煤仓间均设置烧结板除尘器，燃料转运站粉尘分别经3根20米、1根40米、1根50米高排气筒排放，碎煤机室、煤仓间粉尘分别经2根30米、10根40米高排气筒排放；灰库、渣仓、石灰石粉仓均设有脉冲布袋除尘器，粉尘分别经3根26米、2根15米、2根20米高排气筒排放。有组织颗粒物排放浓度和速率、厂界无组织颗粒物排放浓度应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）要求。

危险废物贮存库内设置集气装置，收集废气通过活性炭吸附装置后，经15米高排气筒排放。有组织非甲烷总烃排放浓度和速率、厂界无组织非甲烷总烃排放浓度应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）要求。厂区内挥发性有机物无组织排放监控点浓度应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822—2019）要求。

（二）水环境保护措施。施工期，施工废水经沉淀后回用于制砂浆和洒水降尘，生活污水经市政管网排入北安市向前污水处理厂。运营期，全厂采用雨污分流排水系统；循环水系统废水部分回用于灰渣库加湿、燃料输送系统用水、煤场喷洒、脱硫用水，剩余部分会同化学水处理系统产生的废水、地面冲洗废水排入生产废水池，经排水管网排入北安市长青污水处理厂，排放浓度应符合《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）及北安市长青污水处理厂的进水水质要求；含煤废水经含煤废水处理站处理后回用于燃料输送系统；脱硫废水经脱硫废水处理站处理，符合《污水综合排放标准》（GB8978—1996）要求后回用于灰库加湿、燃料输送系统用水；锅炉酸洗废水委托外运处理；生活污水经市政管网排入北安市长青污水处理厂。

厂区实行分区防渗。对危险废物贮存库、变压器事故油池实施重点防渗，其中危险废物贮存库还应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）要求。对主厂房、化学水处理间、含煤废水处理站等所在区域实施一般防渗。厂区内西南侧地下水流向下游方向设1眼地下水监测井。

（三）声环境及振动环境保护措施。施工期，选用低噪声设备，合理安排施工时间，运输车辆限速、禁鸣，场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）要求。运营期，加强对设备基础的减振防振处理，锅炉排汽口安装消声器，引风机设置管道外壳阻尼并安装消声器，设置独立的空压机房，冷却塔外设置隔声屏障，冷却塔通风口设置消声百叶、安装导流消声片、消声垫。厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）要求，东侧、南侧、西侧应符合3类区要求，北侧应符合4类区要求。

加强轮轨的维护、保养，定期进行轨道打磨和车轮的清洁与旋轮工作。既有铁路改造部分边界噪声应符合《铁路边界噪声限值及测量方法》（GB12525-90）及其修改方案要求，沿线敏感目标昼夜间等效声级应符合《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类区和4b类区标准要求。环境振动保护目标铅垂向Z振级应符合《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）要求。

（四）固体废物污染防治措施。施工期，建筑垃圾及时清运至市政部门指定的地点处置，生活垃圾由市政部门统一处理。运营期，灰渣及脱硫石膏外售综合利用；除尘器废布袋、废反渗透膜由厂家回收；废矿物油、废变压器油、废铅蓄电池、废活性炭、实验室废液等危险废物暂存危险废物贮存库，废脱硝催化剂定期更换，依法交由有资质单位处置；生活垃圾由市政部门统一处理。

（五）电磁辐射污染防治措施。加强电磁辐射设施的运行管理，厂界电场强度、磁感应强度应符合《电磁环境控制限值》（GB8702—2014）要求。

（六）环境风险防范措施。加强风险点位识别，完善防控体系、突发环境事件应急预案、环境监测计划。厂区设置变压器事故油池，盐酸和氢氧化钠等储罐区设围堰，做好防腐防渗措施。定期开展应急演练，强化与地方管理部门的应急联动，防止环境污染事故发生。

（七）严格落实污染物排放总量要求，本项目建成投运后，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别不得超过175.33吨/年、613.65吨/年、876.64吨/年。

（八）按规范设置污染物排放口，设置污染物排放连续自动监测系统并与生态环境部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。

三、你公司、北安市人民政府是落实污染物削减措施的责任主体，应认真落实已制定的削减措施，在替代的排放量未削减完成前，不得投入运行。黑河市生态环境局应及时建立削减措施及减排量管理台账，按要求做好排污许可证重新申请工作。你公司应积极配合黑河市生态环境局、北安市人民政府做好相关工作，确保全部削减措施落实到位。

四、项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。

五、《报告书》经批准后，项目的性质、规模、工艺、地点或者防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响评价文件。自《报告书》批复文件批准之日起，如超过5年方决定开工建设的，应当重新审核。

六、黑河市生态环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书和批复文件送至黑河市生态环境局，按规定接受生态环境部门监督检查。

黑龙江省生态环境厅

2025年6月11日