12月25日，中国节能协会主办的“2015中国节能与低碳发展论坛”在京召开。
论坛以“节能减排 绿色发展”为主题，围绕生态文明建设、绿色低碳发展、科技创新、工业绿色转型、节能环保产业发展、建筑节能、智慧城市、雾霾治理及应对气候变化、煤炭总量控制的目标等热点话题进行研讨，分析了经济新常态下能源、环境形势和节能减排面临的机遇和挑战，研讨了加快绿色低碳发展的战略，提出了促进节 能减排的新思路、新举措，为“十三五”制定节能减排政策建言献策。
第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲指出，人与自然的和谐是人类生存和发展的基础。要进一步推进发展方式绿色化、生存空间绿色化、生活方式绿色化、制度体系绿色化，加强国际绿色化合作。
中国气候变化事务特别代表、国家发改委原副主任解振华指出，根据世界银行的报告，1990年到2010年间，中国累计节能量占全球节能量的52%，是同期全球节能最多的国家。预计到2020年，我国碳排放强度将比2005年下降49左右，超额完成对外承诺的碳强度下降40%到45%的目标任务。但我国的长期高速发展也使得资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。在“十三五”期间，政府将强化目标责任制和问责制、加大结构调整的力度、推动重点领域区域节能减排和低碳发展、控制能源消费强度、总量和碳排放总量、大力发展循环经济、完善激励约束机制、动员全民参与，促进经济社会可持续发展。他表示，要实现到2030年节能减排、可再生能源的发展、植树造林的任务大体需要总投资4.1万亿人民币，为节能、低碳产业的发展带来很大机遇。
国家质检总局副局长吴青海在主旨发言中指出，节能目标的完成、能源总量的控制、节能技术和产品的推广、节能改造项目的实施、用能权交易和碳排放交易的开展，计量和标准是基础，质检总局将进一步完善和制定与能源计量、产品能效、工序能耗、节能量交易和碳排放交易等相关的政策、法规、标准、标识，为推动节能减排工作提供技术支持。
国家机关事务管理局副局长陈建明在主旨发言中指出，我国已进入必须加快建设生态文明的历史阶段。绿色化是实现生态文明建设的重要标志和实践路径。公共机构要起到模范带头作用，做到绿色办公、绿色出行、绿色采购、绿色消费。他表示“十三五”期间，公共机构将在节能减排方面扩大示范引领，2020年前实施600个示范项目;推进公共建筑节能，配合发改委等部门推动燃煤锅炉工程，加快淘汰分散小型燃煤锅炉，积极推广太阳能光伏、光热、地缘热泵等光源在公共机构建筑中应用;推进公共机构带头购买和使用新能源汽车，加快公共机构内部停车场充电设施建设，配建新能源汽车停车位、充电桩，鼓励和支持有条件的地区采用自助分时租赁等运营模式推广新能源汽车;抓好节水和资源循环利用;积极培育生态文化。
中国节能协会理事长，江亿院士在主旨发言中指出，建筑节能要推广适宜的先进技术，绿色的生活模式，要靠总量控制约束，推广高效节能技术，以实现我国必须在远低于发达国家建筑能耗量的条件下完成现代化，实现小康，这将成为发展中国家实现现代化的最好示范 。
自然资源保护协会首席顾问杨富强在主旨发言中介绍了中国煤炭消费总量控制规划研究的目的、原则和方法，在2020年达到小康水平、2030年二氧化碳排放达到峰值、全球气候升温控制在2℃的情景下，2020年煤炭消费量要控制在38亿吨以下。到2030年要控制在34亿吨以下。
北京神雾环境能源科技集团股份有限公司董事长吴道洪在主旨发言中指出，在绿色发展新形势下，要不断提高能效，通过能效革命，来助推中国工业的转型升级、大气污染的治理，应对气候变化的危害。
工业节能、城市节能技术集成、投融资和热电节能环保技术四个平行分论坛也在当天下午举行。与会领导、专家、企业代表分别针对工业、城市、交通领域的节能技术和解决方案，节能企业融资等情况进行了深度交流。
