近日环保部部长陈吉宁就“加强生态保护”的相关问题答记者问，就大气及水污染治理、三司改革、土十条、环保法实施效果等问题做了深刻的回答。
我们认为从陈部长的回答中可以看出两个比较重要的变化：1、三司改革是环保部机构改革以来历史性一步，标志着未来环境保护工作进一步分工化、精细化。这次三司的成立，旨在将总量控制后移，而将源头控制作为未来三司工作的重心。相应的，编制污染源清单、实时在线监测、环境质量监测、污染土地评估及修复等环节有望作为专项工作布臵。2)土十条文稿基本成熟，对外颁布只是时间问题。土十条的两大重点是解决农用地和污染的建设用地的问题，同时做好对未污染的土地保护、已经污染土地的风险管控、正在污染土地的现实治理。发挥政府的主导作用，预计将目标考核纳入到政绩考核中。
我们认为三司改革主要受益的是环境监测板块，同时亦要关注土壤修复，相关标的有：聚光科技、雪迪龙、先河环保及博世科。
从中长期看，我们仍然看好两方面机会：1、行业空间大的海绵城市板块，相关个股：首推东方园林(目前估值16 年18 倍，净利润有望100%的增长)、*ST 华赛(控股清控人居，在海绵城市规划设计方面全国第一，产业基金合作范围之广超市场预期);2、转型环保或有外延预期的小市值环保股，相关个股：博世科(股权激励保证业绩、关注后续订单落地及外延并购)。
◆上周版块表现 上周环保板块下跌1.45%，同时沪深300下跌2.44%，创业板上涨1.44%。细分子板块中环保工程及服务下跌幅度最小，为0.58%，而燃气、水务、环保设备分别下跌1.23%、2.41%和3.14%。
◆行业及政策要点 “十三五”规划纲要草案中资源环境指标增至10 项，草案提出今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，城市空气质量优良天数比率超过80%、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例超过70%等目标。
观点：“十三五”规划纲要首次将单位国内生产总值用水量列入约束指标。我国目前工业污水总排放量为200 亿立方米，从03 年到现在几乎没有增长;而我国城镇居民污水总排放量接近600 亿立方米，03 年的居民污水排放量为250 亿立方米，复合增长8%。我们认为工业污水用量的下降空间已经不大，而在经济增长6.5~7%的假设下，单位国内生产总值用水量下降23%的目标大概率要来自于城镇居民用水领域。预计后续政策将会陆续颁布，主要涉及中水利用及部分地区水价调整上。
