记者日前获悉，“中国生物多样性保护与绿色发展基金会”(以下简称“绿发会”)对“北京市朝阳区刘诗昆音乐艺术幼儿园(万象新天校区)”(以下简称刘诗昆万象新天幼儿园)提起了环境公益诉讼。
据介绍，刘诗昆万象新天幼儿园因新铺设的塑胶跑道散发异味，引发多名家长反映入园儿童身体出现严重不适。接到投诉后，在几次同其交涉未果的情况下，绿发会将刘诗昆万象新天幼儿园起诉至北京市第四中级人民法院。
这是迄今为止，国内针对“毒跑道”事件发起的首例环境公益诉讼。
截至发稿时，记者了解到，在大家的共同努力下，刘诗昆万象新天幼儿园的跑道正在拆除中。北京市朝阳区教委方面也表示，将立即安排全面排查管辖范围内的所有学校。
1 关 注
幼儿园异味跑道引发家长举报
绿发会副秘书长马勇介绍说，近期，绿发会收到一些家长投诉称，刘诗昆万象新天幼儿园新装的塑胶跑道和人工操场有刺激性味道，致使多名儿童集中出现身体不适，希望绿发会依法提起环境公益诉讼，维护社会公共利益。
“接到举报后，我们立即启动应急调查程序，向幼儿家长和其他有关人员了解情况，收集与刘诗昆万象新天幼儿园塑胶跑道有关的资料，以及大量幼儿集中生病的病历，并派专人前往刘诗昆万象新天幼儿园调查。”马勇说。
据绿发会工作人员调查确认，2016年3月22日，刘诗昆万象新天幼儿园与北京百尚家和商贸有限公司(以下简称百尚公司)签订了《体育场地营造合同书》，双方约定由百尚公司负责幼儿园的塑胶工程项目，工期为2016年3月26日~2016年4月1日。
之后，刘诗昆万象新天幼儿园的塑胶跑道、人工操场如期完工并于4月份正式投入使用。但在塑胶跑道建成使用后，向外散发出较大的刺激性味道。家长们反映，很多孩子集中出现身体异常状况，表现为流鼻血、眼睛不适、发烧、皮肤过敏等症状。已有不少儿童被家长带去诊断就医。
根据调查结果，绿发会随即向刘诗昆万象新天幼儿园递交公函，并接连两次前往这家幼儿园当面交涉。在实地勘察并了解了塑胶跑道散发异味的情况后，绿发会要求幼儿园为了保证众多孩子的身体健康，立即采取措施，拆除有刺激性气味的塑胶跑道，清除塑胶跑道对大气环境和土壤的污染，消除由于塑胶跑道污染环境而给幼儿身体健康带来的威胁。
2 关 注
园方此前表态无法拆除塑胶跑道
6月20日，绿发会在与刘诗昆万象新天幼儿园负责人当面沟通情况时，这位负责人明确表示，不会根据绿发会的要求立即拆除塑胶跑道。同时，递交的公函也未获得回复。而由家长组成的维权集体也表示，收到了园方拒绝拆除跑道操场的反馈，理由是“需要备案”。
6月21日下午，绿发会工作人员将诉讼材料递交至北京市第四中级人民法院，对问题塑胶跑道使用者刘诗昆万象新天幼儿园等提起环境公益诉讼。
“法院仔细审查后已将诉讼材料收下，并给我会工作人员一次性补正材料告知书。”马勇告诉记者，这是绿发会针对“毒跑道”事件提起的首例环境公益诉讼。
“历经多次沟通、协调无果，我们只能通过法律途径促进解决校园塑胶跑道污染问题，保护孩子们的身体健康。希望通过诉讼能够使有问题的塑胶跑道尽快拆除，远离幼儿园、中小学校园。”他说。
记者在绿发会的诉状中看到，刘诗昆万象新天幼儿园、百尚公司分别被列为第一和第二被告。作为原告方的绿发会共提起5项诉讼请求，其中包括：请求判令被告立即拆除北京市朝阳区刘诗昆万象新天幼儿园内的塑胶跑道;请求判令被告采取修复或替代性修复措施;对塑胶跑道污染的土壤、大气环境进行修复;请求判令被告赔偿土壤和大气环境开始被损害至恢复正常生态功能期间的服务功能损失，具体损失数额以评估为准。
[pagebreak]3 关 注
“难以证明因果关系”成争议焦点
马勇指出，本案涉及的问题塑胶跑道有严重影响幼儿身体健康的嫌疑，在家长和绿发会多次请求后，刘诗昆万象新天幼儿园仍然以各种理由拒绝拆除，主观恶意大，应该承担环境侵权的全部法律责任。同时，百尚公司作为建筑材料采购方和施工方，对塑胶跑道的主体材料和附属材料理应具有专业知识，对这些材料会给环境造成的影响应该具有专业判断，应该对塑胶跑道污染环境的后果承担法律责任。
据了解，希望绿发会就“毒跑道”事件发起环境公益诉讼的，并不止刘诗昆万象新天幼儿园的入园儿童家长。他们还接到了朝阳区兴隆小学、北辰福第幼儿园等多所学校的家长来电反映塑胶跑道污染问题，希望绿发会能够参与解决。
针对幼儿园前期不同意拆除塑胶跑道的问题，马勇说：“过去一年来，包括我们在内的社会各界都在努力普及《环境保护法》和环境公益诉讼制度。但是这次在跟有关方面交涉时，我们发现普法工作还需加强。”
根据《民事诉讼法》第五十五条、《环境保护法》第五十八条和《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》等相关规定，绿发会作为从事环境公益活动的社会组织，有权对污染环境、破坏生态、危害社会公共利益的行为提起诉讼。马勇说：“希望法院方面能够依法支持我们的诉讼请求。”
截至记者发稿时，北京市第四中级人民法院尚未正式受理本案，仍在原告补充材料阶段。
根据《侵权责任法》的规定，环境污染责任实行“举证责任倒置”原则。马勇解释说，应该由学校就法律规定的其行为与损害之间不存在因果关系等承担举证责任。“我们要求他们马上拆除塑胶跑道，他们却反过来要求我们来证明因果关系。在这个过程中，制造商、施工方、使用方可能都有责任，以‘难以证明因果关系’为由进行拖延，不利于保护孩子们的身体健康。”
塑胶跑道何去何从?
在绿发会提起公益诉讼一周后，记者来到位于北京市朝阳区常营乡万象新天二区的刘诗昆幼儿园，看到这里秩序井然，里面传出孩子们上课的声音，陆续有家长从正门口刷卡进出。
透过围栏，记者看到，大面积的塑胶跑道、人工操场已被铲除，地面上还留有斑驳的痕迹和少许残留物。
当记者出示证件希望入园采访时，保安以“园长外出”为由一再拒绝。随后，记者多次拨打园内电话，均无人接听。
在此期间，记者采访了多名儿童家长。有的家长告诉记者，孩子最近出现了几次“流鼻血、肚子疼”的情况，班上的同学也有类似症状。有的家长说，自己的孩子并没有出现病症，“一听说‘毒跑道’的事就没有再送他上学。”还有的家长表示，操场有刺激性气味。
多名家长向记者反映，这家学费高达每月4100元的幼儿园一贯“管理严格、口碑好”，但由于问题塑胶跑道事件，“有几名儿童已经办理了退园手续”。
经过反复沟通协调，最终，记者接到了幼儿园的回复电话，一位不愿透露姓名的负责人表示，幼儿园于6月23日开始拆除塑胶跑道，并已完工，后续采取何种铺装材料替代，仍有待商讨。
根据幼儿园提供的合同，塑胶跑道的实际铺设面积为1806平方米，每平米单价为90元，幼儿园共支付给百尚公司16万余元。她说：“我们铺设的塑胶跑道来自正规厂家，是合格产品。每年夏季，因为天气燥热和空调的关系，都会出现儿童流鼻血的情况，也不能说塑胶跑道有问题。”
针对记者提出的看跑道样品检测报告的要求，这位负责人表示“暂不公开”。
有家长证实了这一说法，“最近看到有人来铲除塑胶跑道，放学后还有人冲洗地面。”
在北京，近期面临相同境遇的不止刘诗昆万象新天幼儿园一家。北京市育鸿学校在家长向北京市教委表达诉求后，决定于6月29日早8点，进行跑道彻底拆除工作直至裸露黄土层。另有包括白家庄小学望京科技园校区在内的5所学校承诺拆除塑胶跑道。
塑胶跑道何去何从?记者发现，有的学校通过统计有多少家长支持拆除跑道的方式来做出最终决策。
“各地幼儿园和中小学校有必要从孩子教育、活动、安全、经费等方面综合考虑，可选择沙土跑道代替塑胶跑道。”九三学社中央人口资源环境委员会委员、四川省人大代表翟峰对“校园有毒塑胶跑道”问题提出建议。
采访中，也有家长对此产生质疑。与平整度好、弹性适当的塑胶跑道相比，大多数人并不认可尘土飞扬的沙石跑道或质地坚硬的水泥操场，特别是担心跌倒等造成的运动伤害。
