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方兰:建议实行合理的生活垃圾处理收费制度

日期:2016-07-28    来源:西部网  作者:李媛 赵昊

国际节能环保网

2016
07/28
14:02
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关键词: 生活垃圾 垃圾处理 垃圾分类

7月27日下午,陕西省政协举行“推进城市生活垃圾分类处理”月度协商座谈会。

据有关部门统计,我国每年产生近1.5亿吨城市垃圾,占全世界每年产生垃圾的30.6%, 城市人均垃圾年产量达440公斤,全国城市垃圾堆存量累计侵占土地超过5亿平方米,每年的经济损失高达300亿元。目前,使用最广泛的垃圾处理技术主要有卫生填埋、焚烧处理、堆肥处理等方式。

陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰在座谈会上建议,有关立法机关或部门对我国现行的有关城市垃圾分类的法律、行政法规、部门规章和地方性政策法规进行全面评估与梳理。明确国家、地方政府和个人在城市生活垃圾分类处理中所肩负的法律责任和应尽的法律义务,做到责、权、利的统一,督促垃圾分类各责任主体自觉履行义务。

我国的城市生活垃圾处理费用绝大部分是由财政负担,垃圾产生量的不断增加,政府财政已是不堪重负。建议限制过度包装,建立消费包装物回收体系,减少一次性消费品产生的垃圾。建立垃圾收费体系,制定适合当地经济发展水平的收费标准,实行垃圾计量收费制度,缴费与排放量直接挂钩,产生的垃圾多、缴纳的费用就多,反之亦然。

“实行企业化管理、市场化运作机制,改革管理体制,加强国际合作。”方兰说,可借鉴发达国家的成功经验,逐步成立、扶植一批专业的垃圾分类处理相关企业,企业化管理、市场化运作,依照市场规律自行发展,逐步形成规模。

学习发达国家成功的管理模式,政府通过对产品制造商预先征收垃圾处理费,然后将其补贴给产品回收者(包括社区民众、回收和处理企业),从而形成一个以经济刺激为导向的回收系统,并通过监督体制对城市生活垃圾的处理、清运实行追踪监督,严禁非法倾倒,以促进整个系统的稳定运行。此外,加强国际合作,引进先进的技术、设备,实现五化处理目标(快速化、无害化、无剩余化、资源循环利用化、产业化),用循环经济理念破解我国城市生活垃圾处理难题。

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