近日，国家发改委发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》，对全国所有设市城市、县城(港澳台地区除外)及建制镇“十三五”期间的生活垃圾无害化处理设施建设情况提出要求。
该文件后页附有“‘十二五’全国城镇生活垃圾处理主要指标实现情况”统计表。统计表显示，在“十二五”期间，我国城镇生活垃圾处理有着多项“未完成指标”，计划投资的2636亿元仅完成1039亿元，占比39.4%。
无害化处理能力
十二五规划内容：
“十二五”期间，规划新增生活垃圾无害化处理能力58万吨/日，其中，设市城市新增能力39.8万吨/日，县城新增能力18.2万吨/日。到2015年，全国形成城镇生活垃圾无害化处理能力87.1万吨/日，基本形成与生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力规模，其中，设市城市处理能力65.3万吨/日，县城处理能力21.8万吨/日。
实际完成情况：
根据2015年城乡建设统计年报数据计算，到十二五末，全国实际形成城镇生活垃圾无害化处理能力为758323吨/日，与目标仍有11.3万吨的差距。其中，垃圾焚烧处理能力有235224吨/日，与目标(307155吨/日)有着不小的差距。
焚烧比例
十二五规划内容：
生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%，东部地区选用焚烧技术达到48%。
实际完成情况：
根据2015年城乡建设统计年报数据计算，到十二五末，生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的比例为28.6%，与目标相差6.4%。东部地区焚烧比例为45.5%，与目标相差2.5%。
收运体系
十二五规划内容：
“十二五”期间，规划新增收转运能力45.7万吨/日，其中设市城市新增23.0万吨/日，县城和重点建制镇新增22.7万吨/日;规划新增运输能力45.7万吨/日，其中设市城市新增22.9万吨/日，县城和重点建制镇新增22.8万吨/日。
实际完成情况：
根据地方上报数据统计，十二五期间实际新增运输能力381815.3吨/日，与目标差距75585.8吨/日。实际新增转运能力332882.5吨/日，与目标差距123776.6吨/日。
餐厨垃圾处理
十二五规划内容：
“十二五”期间，重点抓好餐厨废弃物资源化利用与无害化处理试点城市建设，积极推动设区城市餐厨垃圾的分类收运和处理，力争达到3万吨/日的处理能力。
实际完成情况：
根据地方上报数据统计，十二五期间实际新增餐厨垃圾处理能力13102，不到规划目标的一半，差距17113吨/日。
完成投资
十二五规划内容：
“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。其中：无害化处理设施投资1730亿元(含“十一五”续建投资345亿元)，占65.6%;收运转运体系建设投资351亿元，占13.3%;存量整治工程投资211亿元，占8.0%;餐厨垃圾专项工程投资109亿元，占4.1%;垃圾分类示范工程投资210亿元，占8.0%;监管体系建设投资25亿元，占1.0%。
实际完成情况：
根据城乡统计年鉴数据和2015 年城乡建设统计年报数据计算，十二五期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资仅1039亿元。与预计投资相差1597亿元。
附：“十二五”全国城镇生活垃圾处理主要指标实现情况
