海绵城市，新一代的城市雨洪管理概念，也是城市生态环境保护的重要一环，本文总结全国十五个省市海绵城市近况，仅供参考。

江西

26条明年年底前实现河岸无垃圾

江西省各市已完成水体排查，并立下治水“军令状”，陆续公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。在住建部认定的26个黑臭水体中，已有2个完成治理，13个正在治理之中，另有11个正在制定治理方案。污水直排、水体黑臭是城市水环境治理最为突出的问题，不仅破坏人居环境，也严重影响城市形象。江西省加快城市黑臭水体整治，2017年底前，城市建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾和无违法排污口;2020年底前，设区市城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。

山东

大力推进海绵城市建设

为贯彻中央和省政府要求，大力推进海绵城市建设，近期，由山东省城乡规划设计研究院发起，30多家海绵城市研发、规划、设计、投资、施工、新材料供应等单位联合组成的山东海绵城市产业联盟在济南成立。此产业联盟旨在搭建一个海绵城市建设各方参与的综合性资源共享信息技术交流服务平台，以推进山东省的海绵城市建设。山东海绵城市产业联盟主要服务内容是为山东省各级政府提供海绵城市相关产业规划、顶层设计和发展战略等方面的咨询服务;推进海绵城市新技术、新材料、新成果的研究与应用;海绵城市建设投融资模式的研究与推广;并还将提供海绵城市发展方向、规范、标准、规划、设计等方面的研究与咨询工作。

浙江

拟三年投资超1700亿 全力打响治水攻坚战

浙江省“五水共治”有序推进，2016年前三季度，累计完成投资738.2亿元，多项重点工作提前超额完成年度任务，水环境质量持续改善向好。前三季度，地表水省控断面Ⅲ类以上比例为77.4%，同比提升7.3个百分点;省控劣Ⅴ类水质断面与2014年相比，由25个减少至8个。决胜“五水共治”攻坚战，加快重大治水工程建设。日前，省发改委会同省水利厅、环保厅、住建厅、海洋渔业局等部门编制了《“治水攻坚”重大项目三年建设计划(2016—2018年)》，以重大治水工程建设为抓手，解决防洪排涝问题、提升城乡水资源保障水平、改善江河湖海生态环境，今后三年计划完成治水投资1700多亿元。

福州

2017年仓山拟完成18条黑臭水体治理

福州市全面启动城区内河综合整治以来，仓山区加大内河综合整治力度，计划2017年底前完成18条黑臭水体治理，恢复贯穿仓山区的内河“大动脉”。包括洪阵河、龙津河、龙津一支河、浦上河、阳岐河、金港河、台屿河南段、飞凤河、龙津河与跃进河连通河、白湖亭河、潘墩河、下厝河、吴山河、竹榄河、跃进河、跃进支河、半洋亭河、牛浦河等。仓山区将重点打通6条断头河，包括流花溪、台屿河南段、金港河、浦上河、跃进河、牛浦河等。仓山区已要求相关单位全力加快流花溪、跃进河、牛浦河的建设进度，按照要求明年12月31日流花溪全线完工，跃进河(龙津河—浦下河段)贯通并清淤，牛浦河明年4月30日完工。仓山区还迅速展开浦上河、台屿河南段、金港河等3条断头河的前期报批手续，倒排进度、倒逼工期，按照要求2017年12月31日完工通水。

深圳

光明新区邀中国工程院院士为海绵城市建设支招

11月7日上午，深圳光明新区邀请中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩作《海绵型城市建设的若干关键问题》专题讲座，介绍国外海绵城市建设的探索、我国海绵城市建设的主要任务等问题。王浩表示，海绵城市将是新型城镇化的重要发展方向。海绵城市建设中的“海绵体”包括河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面等城市配套设施。他建议，建设“海绵体”要从平面排水向立体排水发展，空中屋顶花园、高层建筑和立交桥的立面、地面坑塘洼地、湿地草地、下凹式广场、适当的地下管廊系统和深隧等，都应建成“海绵体”。光明新区凤凰城片区作为国家第二批海绵城市建设试点，已建成约1.9平方公里示范项目，包括9个海绵小区、7条海绵道路等。

上海

“海绵城市”规划公示：15个管控分区防洪标准百年一遇

上海市规土局从11月4日起公示《上海市海绵城市专项规划》方案。本规划以顺应城市水系特征、便于城市管理、科学合理划分为原则，在本市水利区域除涝分片的基础上，规划形成了15个海绵城市管控分区。《规划》设定的总体目标为，至远期2040年，上海要建设能够适应全球气候变化趋势，具备抵抗雨洪灾害的韧性城市;建设水环境质量优良、水生态与城市景观协调、水景观为市民提供亲水休憩空间的水和谐城市;建设外围生态空间充足，主城区、新城邻域生态廊道完整，开发建设区绿色宜居的生态文明城市。上海市海绵城市建设包含生态保护、生态修复、低影响开发三类途径。

重庆

建海绵城市留乡愁增活力

悦来新城从2015年启动“海绵城市”建设，目前会展公园海绵城市项目已建成投用，国博中心海绵城市改造工程正稳步推进。到2030年，全市城市建成区80%以上的面积将达到海绵城市要求，重庆将变成一座“会呼吸”的城市。项目建设采取BOT(建设-运营-移交)模式，建成后由政府授权项目公司特许经营期，期满后，社会资本完全退出，将项目移交给政府拥有并经营使用。为完善这一模式，充分调动社会资本参与海绵城市建设的积极性，制定发布了《悦来新城低影响开发管理办法》等6项政策，开展了悦来新城海绵城市控制指标等10项应用技术研究和《低影响开发设施标准图集》等5项技术标准的制定工作。目前悦来新城已开工海绵城市建设面积约4平方公里，累计完成投资8.5亿元，已完工项目7个，在建项目29个，预计2016年底在建项目将达到60个。

南宁

推海绵城市建设缓解道路积水问题

南宁市目前已基本建成四大连片海绵体，并结合实际，总结出专家认可的“南宁做法”。即通过雨水“断接”等技术使雨水“分散开、慢下来、吸进去、降污染”;引入绿地周边“客水”，发挥绿地自然积存、自然渗透、自然净化作用，对城市河湖水体进行生态修复;通过管网综合整治，强化灰色基础设施功能，增加绿色基础设施，有效削减径流污染，采用流域治理思路消除城市黑臭水体。经过一年多的试点建设，海绵城市便民设计的成效进一步体现。自2015年4月成为国家海绵城市试点城市以来，南宁市按照“治水、建城、为民”的总要求，结合自身实际开展海绵城市试点建设，截至2016年9月底，南宁市已累计完成投资约69亿元，启动海绵项目191项，完成项目68项，在建项目61项，前期项目62项，已完工面积8.66平方公里，在建区域面积17.38平方公里。

武汉

规划15年建成171个分区

11月1日，武汉市国土资源和规划局公示建设海绵城市的未来15年规划，征集公众意见。规划将武汉划分171个海绵城市分区，最终实现20%建成区达到海绵城市建设目标。这则《武汉市海绵城市专项规划(2016-2030年)》所提171个建设分区，以江南片最多，有83个，包含武昌、洪山、青山、江夏等;汉口东西湖片共有36个，包含硚口、江汉、江岸等;汉阳蔡甸片共35个，包含汉阳、汉南、蔡甸等;黄陂、新洲片共17个。在规划的内涝防治上，重点新改扩建出江泵站18座，建骨干通道工程34条141公里，需进行退养、清淤及退塘还湖的湖泊共11个;利用三环线防护林带及中小型湖泊等构建生态内、外环，配合城市公园抵御内涝。

天津

市勘察院积极服务本市“海绵城市”建设

天津市勘察院承接了“中山路、五大道以北片区排水管网改造”项目，该项目是天津地区海绵城市建设的举措之一，是实现“合流制地区改造”中过程控制环节的一个重要组成部分。该项目包括新开河、先锋河两个蓄水池及配套管线，占地面积约13000平方米，出具勘察方案之前勘察咨询公司进行了实地踏勘，场地、地基条件较复杂，工程勘察等级为甲级，包括配套管线在内，预计现场布孔130个，钻进深度5500延米。实际勘察过程中配合钻孔取样辅以现场标准贯入试验、抽水试验等原位试验，确保真实准确的反应场地的地层条件，为后期设计提供合宜的设计参数。今年4月，本市获批的两个国家级海绵城市建设试点——解放南路和中新天津生态城片区已正式开工，预计2019年建成。同时南站、新八大里等本市规划的15块区域也正在按照海绵城市的理念加紧设计。

厦门

至9月海绵试点区已建3.08平方公里

2015年4月，厦门被列入全国首批海绵城市建设试点城市，一年多来，一批“海绵体”项目正在全市范围内快速铺开，包括海沧马銮湾片区和翔安南部新城片区。截止九月底，厦门市试点区建设完成面积3.08平方公里，在建面积6.56平方公里;完成项目28个，在建项目45个;已完成投资12.02亿元。下一步，厦门市将着力推进海绵城市试点区内重点项目建设，同时，继续开展居住小区海绵化改造工作，以雨水收集利用、解决城市内涝、治理黑臭水体为突破口，逐步达到小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的效果，同时还将创新性地推动具有一定收益的公益性项目通过PPP模式吸引社会资本。截至今年九月，试点区已建设完成海绵城市面积3.08平方公里。

烟台

加快推进海绵城市建设

近日，烟台市人民政府办公室出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》，意在加快推进烟台市海绵城市建设。未来，至少75%的降雨将实现就地消纳和利用。坚持生态为先、因地制宜。充分发挥山、河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。坚持政府引导、社会参与。发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良好发展环境。积极推广政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。编制海绵城市专项规划。按照省政府要求，设区市在2016年6月底前、各县级城市在2016年10月底前、各县城在2017年底前编制完成海绵城市建设专项规划。

南通

建海绵城市解决城市内涝问题

随着近年来市委、市政府对生态环境保护的重视，南通市正全力推进生态河道建设。今后，南通市的河道护岸工程将尽量采取生态护岸形式，如生态石笼、生态袋、木桩护岸、绿化砼、连锁砌块等，减少硬质护岸的使用;沿岸进行绿化，确保水面到岸坡，水生植物、草皮、灌木、乔木合理搭配，同时努力布置亲水空间，打造沿河滨水空间。改造应尽量避免河道护坡硬质化。“河道护坡硬质化带来的弊端还是显而易见的。”市水利工程管理站副站长邱旭东介绍。目前南通还正在努力提高河道的水面率，水面率的扩大也将提高河道的蓄水能力，有助于降低市区内涝的可能性;同时水面率的扩大还有助于市区打造更多生态湿地，让市民真正感受到水生态带来的美好生活。

泰安

出台《关于加快推进海绵城市建设的实施意见》

山东省泰安市日前出台《关于加快推进海绵城市建设的实施意见》，提出增强城市防涝减灾能力，提高城市水生态品质，提升城市综合承载能力。到2020年，泰安城市建成区25%以上的面积要达到海绵城市建设要求，75%的面积实现降雨就地消纳和利用。泰安坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，有效减轻洪涝危害，净化水体环境，缓解城市热岛效应。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流及处置，加快改造危旧供水管网，提高供水保障能力。推行政府与社会资本合作(PPP)模式，鼓励和支持社会资本参与海绵城市建设，拓宽融资渠道。

乐陵

部门合作助力海绵城市建设

为保障城市排水防涝安全，自今年5月山东省乐陵市入选“山东省海绵城市试点城市”以来，市气象局与多个部门加强合作，积极开展城市暴雨内涝积水点普查、暴雨强度公式计算，以推进海绵城市建设的基础性研究工作。市气象局开展城市暴雨内涝积水点普查和暴雨强度公式计算工作，围绕全市天气气候特点，为全市的海绵城市建设提供更加具体、科学、有效的决策建议;进一步提升城市气象精细化预警预报能力和服务水平，为全市海绵城市建设提供更加精准高效的气象保障服务;按照海绵城市的建设要求，充分考虑环境影响，做好示范;依托“智慧气象”建设，进一步推进跨部门信息共享，实现部门信息发布手段的互联互通、共建共享。