最近几天，一篇《环保督查一味的(地)关停企业，谁来为我们发声?》的文章在网络上被热炒，矛头直指环境保护部正在进行中的大气污染防治强化督查。
文章作者称，“改善环境是对的，但不应该是这种运动式的关、押、停”“中国就靠工业起家的，污染肯定大”“环保督查只会一刀切、一棍扫，关停了企业，砸了老百姓的饭碗”。
小编唯一觉得值得欣慰的是，比起我们后台上那么多“空气好了有什么用，让老百姓都喝西北风吗?”的质疑，至少，这位仁兄还认可“改善环境是对的”!
有了这个基础，我们才有了对话的前提。
整顿过后的山东省青岛市李村河
(图片来源：中国日报)
正如文章作者所说，近一两年来，尤其是新《环保法》实施以来，环境执法犹如长了“铁齿钢牙”，深入到全国各地的边边角角。不仅有最高层级的中央环境保护督察，还有省级层面的环保督察，更有环境保护部组织的各个专项、区域督查。而正在进行中的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查，持续时间长达一年，环保部从全国环保执法系统抽调精兵强将，组织了5600多人的队伍，展现出利剑斩污龙的巨大决心。
那么为了改善环境质量，是为了广大人民群众的环境权益，代表了公众的共同呼声，那么以改善环境为最终目标的环保督查又如何会砸了“老百姓”的饭碗呢?
各地各类环保督查的成效难以统计，但身边的脏乱差问题得以解决，这是没有谁不拍手叫好的。
正在接听群众举报电话的工作人员
仅以目前正在进行的第三批中央环境保护督察为例。仅在省级层面督察阶段，7个督察组共收到群众举报14479件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地区交办转办9194件;各被督地区完成查处3324件，其中立案处罚1531家，处罚金额9030.353万元;立案侦查123件，拘留142人;约谈1820人，问责1278人。通过边督边改，解决了一批群众身边的环境问题，人民群众有了获得感，并给予督察组和地方党委、政府好评。
对于群众身边的突出环境问题，我们看看督察组是怎么解决的?群众又是怎么评论的?
边督边改| 环境问题迅速整改解决，群众点赞同时为何担忧?
边督边改|解群众之忧，34419个赞送给中央环保督察组
由此可见，真正的老百姓对加大环境执法力度是拍手称快的，那么环保督查究竟是动了谁的奶酪，翻起这许多抱怨和委屈?
散乱污，散乱污，还是散乱污
重要的事情说三遍
所谓“散乱污”企业，就是指不符合产业政策和当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。这些企业在生产过程中大都存在违法生产、超标排放、未安装污染治理设施、治污设施运转不正常、存在VOCs治理问题、防扬尘措施不完善等问题，严重影响了周边地区的环境质量及群众健康。
截至5月8日，环保部组织开展的为期一年的大气质量强化督查，已经进行了整整一个月。而强化督查的最主要目标，就是“散乱污”企业。据环保部披露，一个月来，28个督查组共督查8447家企业(单位)，发现5594家企业存在环境问题，约占检查总数的66.2%。
事实上，从去年冬季开始，在京津冀区域特别是“2+26”通道城市，围绕大气污染防治，由环保部组织的各类督查基本没断。但是，环境问题企业却似乎像地里生长的韭菜，割了一茬又长出一茬，而且，所发现的环境问题企业的比例也始终处于高位，每天发现的环境企业从未低于六成。
《中国环境报》曾经报道过，违法企业比例居高不下的主要原因，在于这次督查有了热点网格等“支援”，而且督查方式非常细致，督查人员甚至会到变电所去查企业用电清单等，这使得督查较过去来说更为精准。
而在基层执法人员看来，还有一个原因是，以往督查主要是查大企业，每天查的数量少，而这次查的“散乱污”企业比较多，甚至包括一些小作坊。过去很多地方对这些小企业、小作坊的污染重视不够，特别是乡镇的小企业群，多年来如同一个个“毒瘤”，严重干扰了周边人民群众的生产生活，影响极为恶劣。
一般来说，“散乱污”企业都具有生产设备落后、生产工艺简单、生产成本低、随意性强的特点。而这些特点带来的直接后果就是其难以承担整改所带来的成本压力，他们环保督查人员面前普遍采取两种手段。一是在治污设备上做手脚，伪造监测数据企图瞒天过海;二是干脆不装处理设施，督查组来了就停工，督查组走了几分钟就又开始生产，更严重的，发生了拒绝检查、扣押督查人员、撕毁封条的事件。
4月16日，环境保护部强化督查第十五督查组被违法企业强行扣留
邢台市南县城区热力有限责任公司在线监控设施弄虚作假，经公安部门配合侦查发现，该企业操作人员对在线监测系统造假，将排放浓度显示在小范围内波动;石家庄市力龙陶瓷有限公司闲置脱硫设施、偷排窑炉废气，并存在酚水池渗漏，督查组检查时临时开启脱硫设施，督查组离开5分钟后即关停脱硫塔。
河北省廊坊市大城县旺村镇附近聚集了近100家小金属冶炼厂，以废铝为原料，使用烟煤为燃料，大部分企业未安装环保处理设施，烟尘直排，污染严重。更有甚者，山东省菏泽市东明县马头镇有近70家胶合板生产作坊，生产过程中产生的挥发性有机废气(VOCs)，未经收集和有效处理，直接排入环境。
很多小企业、小作坊大多只作为极少数人发家致富的工具，却丝毫没有考虑对环境的危害，同时也根本没有进行环境整治的可能性。看看在重污染天气过程中，顶风作案、唯利是图，根本不知红色预警为何物的企业，有哪一点是“无心之失”?
回想起当年的临沂之争，环境执法越严，往往遭遇的社会“反弹”就越强烈，因为环境执法触犯了某些人的既得利益。那些反对声音的核心，看似是要不要强力治污，实则是要不要转型，要不要严格执行新环保法、落实中央有关政策。表面来看，这是污染企业和环保部门的博弈，是违法企业和环保法律的博弈。实际上，是两种不同发展模式、两种不同发展理念的博弈，是局部利益与全局利益的博弈，也是资本和政府的博弈。那些被停产整治的污染企业，在环保要求松的时候是赚了大钱的。如今，一被查处就喊冤叫屈，目的就是为了争取自身利益的最大化。
对于这样治理无望的“散乱污”，环保督查绝不能妥协。只有狠狠砸掉他们的饭碗，才是对周边环境质量和群众健康的最大负责。
图为无人机航拍发现的隐蔽性极强的非法竹沤桨点
那么，环保督查到底是不是“一刀切”呢?
近日，面对中央环保督察组的人员，安庆石化安全环保部副部长肖春宝说：“我们共投入6个亿，这些改造到目前已基本全部完成，完工以后的排放标准，都优于现行的国家环保排放要求。”近年来，安庆石化先后实施工业废气和燃烧废气脱硫脱硝改造等6个环保治理项目，一改过去浓烟滚滚的现象，企业也在转型升级的过程中得到进一步的发展。
事实上，环保督查后，通过整改，很多企业的环保设施跟上了，运行正常了，订单也稳定了，走上了良性循环的道路。
对于有觉悟、能整改的企业，环保会是一个优化发展的助推器，而对于那些为一己私利不吝牺牲环境、损害广大人民群众福祉的企业，环保执法人员“该出手时就出手”，还有人会觉得他们冤枉、为他们叫屈吗?
环保督查，既回应了群众关切，也切合当前环保实际。正如环境保护部部长陈吉宁所说，通过督查，就是要解决环境保护中长期存在的压力传导层层递减、考核流于形式、追责不力等问题。通过督查，就是要解决群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题。
至于说，砸了谁的饭碗?
对不起，砸了也就砸了罢!
