从2012年开始，按照环保部和内蒙古自治区政府安排部署，内蒙古自治区每年度均开展环境风险隐患排查整治专项行动。2014年10月腾格里沙漠污染问题发生后，内蒙古自治区政府组织开展全区环境隐患和突出问题集中排查整治百日专项行动，并于2015年4月对各盟市工作开展了“回头看”。2016年，针对中央环境保护督察组反馈的49项生态环保问题，自治区对整改工作进行全面部署。2017年，为深入推进中央环境保护督察反馈意见整改落实工作，按照自治区党委、政府要求，组织开展了全区生态环保大检查，并对各盟市实施了环境保护督察。 目前，我区突出环境问题整治工作成效显著，环境安全形势积极向好，环境污染和生态破坏问题逐年下降。

　　

　　一、采取的措施和取得的成效

　　

　　持续推进环境风险隐患排查治理。2012年以来，我厅按照自治区政府和环境保护部的要求，连续6年，累计出动执法人员2.5万人次，对全区重点行业企业开展风险隐患排查整治。期间，每年汛期、重大节日、重大活动等敏感时期均组织各盟市开展重点行业、企业风险隐患排查整治，加强应急值守，预防并妥善应对突发环境事件的发生，有效保障环境安全。

　　

　　认真组织开展环境隐患和重大问题集中排查整治百日专项行动和“回头看”督查。2014年腾格里沙漠污染问题发生后，自治区党委、政府高度重视，于2014年10月12日至2015年1月22日集中开展全区环境隐患和重大问题排查整治百日专项行动，重点对前期排查出的24类209个问题（其中涉及环境保护15类184个问题）分类梳理、明确责任、加快整改。同时，加大对企业环保措施落实的监督排查力度，强化并严格落实企业的减排治污主体责任，做到不留死角、不留后患，直至整改到位。百日专项行动期间，全区各级环保部门累计出动执法人员9000余人次，督查检查企业6000余家次，将15类184个问题纳入我厅环境隐患和重大问题一级台账实行动态管理。在此基础上，各盟市深入排查各自辖区内的环境隐患和问题，共梳理出3500余个环境隐患及问题，纳入盟市台账管理。2015年4月，按照自治区党委重点工作重点项目推进大会和自治区政府第43次政府常务会议要求，自治区政府组织12个督查组分赴各盟市集中开展百日行动“回头看”工作，重点对24类209个问题逐一现场核查。通过组织开展百日专项行动和“回头看”督查，有力推动了全区环境隐患和重大问题的整改工作。

　　

　　（二）认真抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实工作

　　

　　扎实推进中央环境保护督察反馈意见整改落实。2016年11月，中央第一环境保护督察组向我区反馈了《督察意见》，提出我区生态环境保护方面存在的49项问题。自治区党委、政府高度重视，专门成立了以自治区党委书记任组长、政府主席任第一副组长的整改落实工作领导小组，统筹协调推进整改工作。我厅代自治区党委、政府制定了《整改方案》和《整改措施清单》，对49个问题逐项明确责任单位、督导单位、整改时限、整改目标和整改措施，并按时向国务院报送了自治区整改方案。今年3月底，我区上报的整改方案经国务院审核同意后，自治区党委、政府及时召开了落实中央环境保护督察反馈意见整改工作动员部署大会，要求各地各部门以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准，全面抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实工作。为进一步压实责任，自治区将各项整改任务分解落实到12个委办厅局和12个盟市党委、政府，相关委办厅局和各盟市分别向自治区党委、政府递交了整改承诺书，郑重承诺要严格落实整改工作要求，对各项整改任务实施台账管理，切实做到整改一个、销号一个、见效一个。今年5月中旬，自治区党委、政府组织6个督查组，分别对12个盟市和自治区相关委办厅局整改工作进行了专项督查。截至目前，有17项已完成整改，32项正在推进实施。

　　

　　在加快对突出环境问题整治的同时，自治区就中央环保督察组向我区移交的17类生态环境损害责任追究问题进行了调查处理，对124名相关责任人严肃问责，其中涉及厅级干部27人、处级干部65人，有92人被党政纪处分。

　　

　　深入开展全区生态环保大检查和环境保护督察工作。按照自治区党委常委会要求，自治区决定对盟市环境保护督察与全区生态环境保护大检查合并进行。今年6月21日至30日，由12个厅级干部带队的督察组分赴各盟市开展督察，通过听取汇报、谈话走访、调阅资料、受理举报、下沉督察等方式，先后与426位干部谈话，调阅了近1.3万份文件资料，受理431个群众举报问题线索并转办盟市立行立改，初步梳理出重点环境问题近200个。自治区政府常务会、自治区党委常委会分别于7月31日、8月2日听取、审议了全区生态环境保护大检查工作汇报。经自治区党委、政府同意，12个督察组均向各盟市反馈了督察意见。各盟市均制定了整改方案，目前整改工作正在积极推进。

　　

　　（三）建立环境问题台账管理和部门分工负责制度

　　

　　针对环境问题底数不清、责任不明等问题，2014年，我厅结合“百日行动”，出台了《关于实施全区重大环境问题台账管理的意见》，将日常监管或专项检查中发现的重大环境问题、环境风险隐患，以及媒体关注的、群众反映强烈的、领导批办的和环保部督查督办的环境问题纳入台账，实施宽进严出的动态管理。2015年，实现了台账电子化全程信息管理。我厅对环境风险隐患和重大问题实施台账管理以来，一大批突出环境问题得到有效解决。截至目前，自治区一级台账数量332个，已销号238个，完成率71.69%；盟市二级台账708个，已销号311个，完成率43.93%；旗县区三级台账1386个，已销号987个，完成率71.21%。目前，实行台账管理已成为我区加强环境保护工作的重要抓手。

　　

　　2014年，自治区政府在下发的《全区环境隐患和重大问题督办清单》中明确了有关部门的任务和责任。2015年，自治区党委、政府在全国率先出台了《关于印发<党委、政府及有关部门环境保护工作职责>的通知》，明确了39个党委、政府部门和检察、审判机关的环境保护职责。《工作职责》的出台，进一步增强了有关部门的环境保护责任意识和工作主动性，进而有力推动了全区在工业园区规划、土地利用、建设许可、规划环评执行、水资源利用、环境基础设施配套等方面相关问题的解决。

　　

　　（四）切实整治突出环境问题

　　一是腾格里沙漠污染问题解除挂牌督办。通过强化督查督办、实行常态化监测和对腾格里园区环保工作实施垂直管理、驻厂监管等措施，整改工作取得积极成效。工业园区晾晒池废水、污泥处置工程完工，转运封存固化物9.68万立方米。建成10万立方米再生水（中水）暂存池并具备储水功能。铺设原葡萄墩园区至污水处理厂管网60公里，建成连接企业污水管网4.65公里。实施固废物填埋场一期工程，建成50万立方米的二类工业固废填埋场。6家企业涉及的87吨危险废物全部依法依规转运处置。环保部挂牌督办的24项问题除芒硝湖治理所需时间较长外，其余23项问题全部整改到位，2015年11月环境保护部解除挂牌督办。目前，芒硝湖治理工作正在有序进行。

　　

　　二是呼和浩特市托县伍什么家镇氧化塘环境问题整改取得阶段性成效。托克托工业园区常盛制药公司（原石药）停止所有大发酵罐生产，对烘干造粒车间除臭设施进行改造，生产用水全部循环利用，实现废水零排放。切断了园区向氧化塘排水的管网，不再排放污水。建设16公里管线，将已存的100万吨污水回抽到工业园区污水处理厂进行深度处理，处理达标后的中水送大唐综合利用。目前，官地营“污水湖”有水面积从6000亩缩减至约1000亩。

　　

　　三是呼伦湖、乌梁素海、岱海综合治理取得积极进展。2016年7月29日，自治区人大常委会第二十四次会议审议通过《呼伦湖国家级自然保护区管理条例》，为加强呼伦湖生态环境保护提供了法律依据。认真实施《呼伦湖流域生态与环境综合治理实施方案》、《呼伦湖流域生态与环境综合治理2016-2017年实施方案》，今年计划完工的20项工程已完工1项、在建16项、调整2项，前期准备1项。重点实施了“引河济湖”二期和“河湖连通”工程，有效保证呼伦湖生态补水。目前，呼伦湖水位已达到543.17米，水域面积从2012年的1750平方公里扩大至2041平方公里，蓄水量由40亿立方米增加到105.8亿立方米，恢复湿地面积300平方公里。2012-2016年，呼伦湖水质基本保持稳定，主要污染物浓度持续下降。

　　

　　2016年10月，自治区人民政府批复了《乌梁素海综合治理规划》，规划涉及70个治理项目，计划投入资金80多亿元。按照“生态补水、控源减污、修复治理、资源利用、持续发展”的综合治理思路，在切实推动规划治理项目实施的同时，通过采取加大农业面源污染治理力度、强化工业污染治理和内源综合治理等一系列有效措施，乌梁素海水质得到进一步改善。

　　

　　2017年4月26日，《岱海水生态保护规划》由自治区人民政府批复实施。目前已完成16万亩水改旱，已封停机电井255眼。实施岱海电厂一期水冷改空冷工程，完成改造后每年可节水700万立方米，对于改善流域水平衡环境，有效改善岱海水质量将起到重要作用。

　　

　　四是通辽霍林河地区电解铝产业环境污染问题整改有序推进。针对通辽霍林河地区电解铝产业对当地生态环境安全造成严重影响的问题，组织该地区3家电解铝企业实施煤电铝烟气污染物近零排放示范工程，目前已完成工程量90%，建成投入运行后，将大幅度消减污染物排放总量。

　　

　　五是北方药业环境污染问题整改工作进展顺利。针对北方药业异味扰民、废水、废气和固体废物等环境问题，编制整治方案，对污染防治设施升级改造，目前生产锅炉烟尘排放技改已完成，待恢复生产后进行达标排放验收；生产车间臭气收集系统、污水处理车间等均已改造完毕，正在调试。

　　

　　二、下一步工作重点

　　

　　（一）继续加大突出环境问题整改力度。按照中央环保督察反馈意见和自治区生态环境保护大检查工作的相关要求，围绕突出环境问题，制定相应的问题整改落实调度制度，督促各盟市加快问题整改进度，确保整改落实到位。

　　

　　（二）强化督查督办。将突出环境问题列入环保督察重要内容，加大督办工作力度，按照按月调度要求，及时掌握各地中央环保督察反馈意见整改工作进度，对整改缓慢的，整改成效不明显的，整改完成后再次反弹的，通过全区通报、专项督办、约谈等手段加大整改力度。更加注重落实地方党委、政府及有关部门的整改责任，对严重不作为、乱作为，突出环境问题“久治不愈”，没有真抓真改的地区和部门，移交纪检部门严肃问责。加大信息公开力度，对整改工作进展滞后的，通过电视、网络等媒体向社会公开，接受社会监督。

　　

　　（三）突出对环境问题的预防管控。加强环境风险防控体系机制建设，畅通群众举报通道，注重舆情监控，及时发现及时防控，将突出环境问题解决在问题形成阶段，将处在萌芽状态中的环境问题及早化解。