12月27日，在经过了雾霾围城之后，一场降雨让西安市重现晴空，空气质量良好。但几十公里外的咸阳市的情况并未如此。据数据统计显示，12月27日00:00，咸阳市的AQI指数为112，高数值一直从零点持续到了10:00，期间凌晨3:00AQI指数为124;6:00，AQI指数一度上升至262，达到了一天当中的数值顶峰，时间到了中午，指数逐渐下降。
而12月28日，咸阳市的空气质量指数检测显示，零点过后，00:00至14:00之间，该时间段内，AQI指数从186逐步降至126，PM2.5指数从接近200逐步降低为83。短时间内数值变化差距如此之大，并且在清晨和中午，污染指数居高不下，原因到底是什么?
咸阳市东邻省会西安，西接杨凌国家农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤，全市辖3区2市9县，总面积10189.4平方公里。记者从咸阳市环保局了解到，截至目前，咸阳市共有21个镇办，而就农村生活习惯来说，烧煤是冬季取暖和生活的途径之一，之所以空气指数在早上会出现重点污染的情况，也与此有着主要关系。
跟城市取暖方式不同，现在在许多乡村地区，人们还是会使用燃烧煤炭过冬，烧炕、烧煤炉的情况在早上时段相对集中;除此之外，焚烧秸秆也是影响空气质量的原因之一。加之有很多大型工厂落户周边县区，也给空气净化带来压力。
从今年入冬以来，当地环保部门为了解决这一问题，提倡21个镇办村民使用空调，采取用电补贴的方式，鼓励村民绿色化取暖方式，并且会给每户发放电褥子，以此来减少煤炭取暖带来的影响。
在2017年，咸阳市环保局就此刊发过《禁止露天焚烧农作物秸秆条例》，并与2017年9月1日执行，条例当中明确到，露天秸秆的大量焚烧，会导致空中悬浮颗粒数量明显上升，焚烧产生大量的一氧化碳、二氧化碳等有害气体，降低大气环境质量。对人体健康、空气质量、土壤均会带来危害。违反该条例，将会被处以五百元以上两千元以下的罚款。条例执行两年以来，从实处来看，也确实取得了一些效果，但就处罚而言，推行起来也遇到了不少的阻力。
今年12月份以来，咸阳市全市空气质量变差，重污染天气频发，PM2.5等主要指标明显反弹，根据专家团队分析，散煤及生物质燃烧是影响咸阳市空气质量的重要因素之一。 一场乡村“雾霾战”
在距离咸阳市区较近的一个村子内，下午三点，虽说头顶蓝天白云，但是一走进村子，空气中依旧弥漫着一股烟味。
和很多村子一样，这个村子大多居住的是老人，村口三三两两的老人凑在一起拉家常，晒太阳。“我屋现在用的是空调，现在不让烧炉子了。”一位老人告诉记者，从前几年开始，家里就买了空调，每年过冬他们家就开空调。村上的干部告诉他们，今年冬天采暖季期间，每户给补贴700块钱的电费。虽说补贴了电费，但是在这些老人看来，开空调跟烧炕、烧炉子取暖来说，差距还是比较大。
“我这农村，房子都大，层高也高，那空调一开，一时半会就热不起来，我还不敢一直开着，就是早上起来了，晚上睡觉的时候开一下。”村上老人说。一辈子都是烧炭取暖，冷不丁地换成空调，大家还是觉得不习惯，尤其是看着电表呼呼走字，有些老人宁愿坐到院子里晒太阳，都不舍得把空调开着。
有些村民说，七百块钱的电费补贴似乎有些不够，除了开空调之外，因为村子现在还没有通天然气，所以做饭得用电磁炉，要么就用煤气罐，所以一切都得省着来。
在被问到村子里现在还有没有人烧炭时，其中有一位七十多岁的老人说：“我现在就是烧炭呢，我不开空调。”说到原因，老人说，家里老伴是瘫痪，吃喝拉撒都在炕上。“没有办法，我就是偷偷烧，那没办法，老汉动弹不了，空调用着根本不行。”老太太说，她每天早上起来要先把炉子和炕都烧起来，这样老伴才能觉得屋里暖和。对于村子里的老年人来说，环境的好坏跟平时的生活便利来说，他们只能把“小我”摆在最前面。
记者：那您烧炭，有烟啊!
老人：肯定有烟，那个烟顺着烟筒就出去了，就飘上天了，我也不知道飘到哪去了，我也管不了那些。
在被问到烧的是什么炭时，老人对记者说，她烧的都是最便宜的那种炭，虽然烟大，但是价格她可以接受，一个冬天买上一次，也花不了几个钱就够过冬了。而无烟炭的价格贵一些，所以她一般不会买。
至于焚烧秸秆，村民们表示，现在麦秸秆是没人烧了，因为他们现在没有地，也不种农作物，不存在烧秸秆。但是，还是有人在烧杂草之类的植物。村民说，“有些地方杂草长得老高，一把火一烧，基本上就把问题解决了。”对于焚烧可能会被处于五百以上两千元以下罚款的处罚政策，村民表示，我们就是农民，一年也挣不了多少钱，没有钱交罚款。
村干部坦言，这些情况他们其实有所掌握，对于村上的村民，他们也有过宣传、劝说，并且主要还是以宣讲为主，希望村民能从根本上认识到焚烧的严重性，煤炭燃烧带来的后果，但是很多时候有些情况，他们也会无奈，一线工作开展起来真的难度很大，尤其是老人的思想宣传工作，话不能说太重，但也不能不说，“度”很难把握，如果真的要处罚，那只会更困难。“不是我们不作为，是真的难。”村干部说。
治理，再治理
通过数据显示，和2017年相比，咸阳市2018年PM2.5平均浓度和PM10平均浓度分别下降了12.66%，空气优良天数增加三天，2018年至2019年秋冬季，PM2.5平均浓度为85微克立方米，较去年同期下降8.6%，建成市、县、镇三位一体的“网络化”数据监控平台，可实时对企业、村镇的气体排放进行检测，一旦发现异常，可线上进行处理。
对于村镇多的城市来说，治理难度更大，治理工作推进起来也存在不小的阻力，咸阳市环保局的工作人员表示，单就乡村空气污染这一个问题，他们想了很多的办法，也曾经一线调查走访过，因为地理环境的特殊性，所以他们的环保工作还得接着下功夫，难度有，但这必须得做。
