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北京生态环境局:大气治理目标今年要实现“双降”

日期:2020-02-14    来源:新京报

国际节能环保网

2020
02/14
14:04
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关键词: 大气治理 北京大气治理 空气治理

   《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》正式发布,今年北京大气、水和土壤污染防治有了路线图。今年的行动计划,继续将三年滑动平均值纳入年度考核目标,即除了PM2.5年均浓度继续下降,三年滑动平均浓度也要同步下降。根据计划,今年要组织开展打赢蓝天保卫战三年行动计划评估及新一轮PM2.5精细化源解析工作。还将研究臭氧污染形成机理、PM2.5和臭氧协同减排技术路径等工作。
  2020年,北京将尽最大努力改善空气质量。全市、各区细颗粒物PM2.5年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降。另外,今年北京将开展新一轮PM2.5精细化源解析和臭氧污染形成机理等研究。
  昨日,《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》正式发布,今年北京大气、水和土壤污染防治有了路线图。
  “三年滑动平均值”纳入年度指标
  今年的行动计划,继续将三年滑动平均值纳入年度考核目标,即除了PM2.5年均浓度继续下降,三年滑动平均浓度也要同步下降。
  三年滑动平均值,即取2018年至2020年三年平均值和2017年至2019年三年平均值作比较。
  2019年北京市大气年度治理目标中,首次加入三年滑动平均值的考核目标。市生态环境局局长陈添此前向新京报记者介绍,北京用PM2.5三年滑动平均值来评价空气质量,能最大程度将气象条件影响降低,以体现“人努力”的成分,这也是国际上通行做法。他认为,不管评价方式和气象条件如何变化,减排是硬道理。
  中国工程院院士贺克斌介绍,用三年滑动平均值作为科学评价指标,有利于抵消年际之间的气象因素影响。有时用单独的年均值考核大气治理,大家会觉得上一年好,这一年不好了,是不是这一年大家松懈了?其实实际情况并非如此。
  研究新一轮PM2.5精细化源解析
  行动计划提出,今年要组织开展打赢蓝天保卫战三年行动计划评估及新一轮PM2.5精细化源解析工作。PM2.5源解析就是分析PM2.5究竟从哪儿来。
  2018年5月,北京发布最新一轮PM2.5源解析。研究表明,全年PM2.5主要来源中本地排放占三分之二,区域传输占三分之一。随着污染级别增大,区域传输贡献上升,重污染日区域传输占55%-75%。北京市本地大气PM2.5来源中,移动源、扬尘源、工业源、生活面源和燃煤源分别占45%、16%、12%、12%和3%。
  从2018年至今,随着治理措施不断深入,本地污染来源和结构发生变化。比如,北京市燃煤污染问题已基本得到解决。因此,开展新一轮PM2.5精细化源解析是必然趋势。
  值得一提的是,在科技创新方面,今年北京还将研究臭氧污染形成机理、PM2.5和臭氧协同减排技术路径等工作。在区域联防联控方面还提到,房山、大兴、通州等区与邻近省市相关地区开展联合执法检查,协调解决跨区域大气环境问题。延庆区与河北省张家口市加强对接协作,共同做好2022年北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障工作。
  工作不力等严格追究责任
  今年的行动方案对空气质量排名靠后的区,提出了具体要求。
  根据行动方案,今年,东城区、西城区、通州区将创建城市精细化治理示范区,加快辖区空气质量改善。
  2019年全年空气质量显示,全市PM2.5年均浓度为42微克/立方米,创有监测记录以来新低。2019年全年,各区PM2.5浓度在34-46微克/立方米之间,均同比下降,通州、东城、大兴、西城等区浓度较高。东城区和西城区PM2.5年均浓度均为44微克/立方米,通州区该数据为46。
  扬尘将继续推进精细化管控,今年各区降尘量控制在6吨/平方公里·月左右。继续强化联合惩戒、闭环管理,加大执法处罚力度,严厉整治渣土车违法违规运输。
  行动计划提出,今年污染防治攻坚战重点任务落实情况将纳入市政府绩效管理体系,并作为市级生态环境保护督察重点。对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依纪依规追究责任。
  北京市打赢蓝天保卫战2020年行动计划部分措施
  空气质量目标
  本市、各区细颗粒物(PM2.5)年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降。
  东城区、西城区、通州区创建城市精细化治理示范区,加快辖区空气质量改善。
  东城区、西城区PM2.5年均浓度达到全市平均水平,各街道粗颗粒物(TSP)、PM2.5浓度排名退出全市后30名。
  通州区PM2.5年均浓度改善幅度超过全市平均水平。
  打造扬尘精细化管控示范区
  实施道路深度保洁,东城区、西城区、城市副中心各类道路(含背街小巷)严格落实清扫保洁一级标准,道路尘土残存量不高于10克/平方米
  东城区、西城区提高绿色施工标准,房屋建筑施工实现软质围挡全包围,条件允许的工地实现密闭化施工。提升人行步道、胡同、露天停车场、公园人行道清扫保洁水平。推广屋顶清洁,组织各街道每季度开展屋顶清洁,对有条件的建筑开展屋顶绿化。
  通州区严格按照建筑工程扬尘治理有关要求,加大执法处罚力度,强化对扬尘违法行为主体的联合惩戒,加强对重大工程扬尘违法行为的监管处罚。做好拆迁腾退土地再利用前的苫盖、围挡等工作。
  交通领域污染物减排
  通过采取调整交通运输结构、大力推进车辆电动化、加快淘汰老旧车、降低机动车使用强度等措施,全市交通领域污染物排放量力争比2017年减少30%。
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