8月10日,四川省成都市生态环境局曝光了一例生态环境违法典型案例:成都优家房地产咨询有限公司,无许可证从事收集,贮存、利用、处置危险废物经营活动被罚款210万元,直接负责的主管人员阳某某被处罚款34.75万元,同时该案件将移交公安机关实施行政拘留。
据介绍,4月15日,成都市生态环境保护综合行政执法总队温江支队执法人员,对该市温江区涌泉街道共耕工业园进行现场检查时发现,该工业园一厂房空地内放置有28个装有大小不一的废旧铅蓄电池的钢结构容器,共计存放废铅蓄电池58.16吨。经执法人员调查,这批废铅蓄电池是成都优家房地产咨询有限公司在无经营许可证的情况下非法收集、贮存,并准备运往外地处置。
该行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第二款“禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动”的规定。
据了解,按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四条第一款“无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,处一百万元以上五百万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处十万元以上一百万元以下的罚款”的规定和《四川省生态环境行政处罚裁量标准》(2019年版)相关规定,成都市优家房地产咨询有限公司被处罚款210万元,其公司直接负责的主管人员阳某某被处罚款34.75万元,同时该案件将移交公安机关实施行政拘留。
为何此次环境违法行为惩处力度如此之大,处罚金额如此之高?
据悉,固体废物污染环境防治是生态环境保护的一个重要领域。2020年4月29日修订通过、2020年9月1日开始实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,坚持以“最严格制度最严密法治保护生态环境”的原则,严格了法律责任,提高了罚款额度,增加了处罚种类,是目前生态环境法律法规中适用“双罚制”和人身罚最多的一部法律,堪称史上最“严厉”固废法。
因此,新固废法对无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等五种违法行为规定了同时对公司与相关人员实施罚款处罚,对无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等六种违法行为还规定了将相关人员移送公安机关实施行政拘留,均在突出严惩重罚的立法选择。
自2020年新修订的固废法实施以来,成都市积极组织开展重点行业、重点企业、重点区域危险废物环境风险隐患排查整治,联合公安、检察机关强化执法,特别是新固废法的宣传和贯彻落实,继续打击涉固体废物领域环境违法行为。