近日，国家发展与改革委等部门联合印发《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》的通知（以下简称《指南》），《指南》就科学做好重点领域节能降碳技术改造升级提出明确要求，对17个重点行业提出了工作方向和目标。《指南》是落实《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》和《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）的通知》的重要文件，是指导各地方、企业科学有序做好节能降碳技术改造的重要依据。
一、《指南》的发布对有色行业节能降碳改造具有十分重要的推动作用。
有色金属工业是国民经济的重要基础产业之一，是实现制造强国的重要支撑，2020年我国有色金属产量首次突破6000万吨，生产和消费均居世界第一。铜、铝、铅、锌产量占十种有色金属行业总产量95%以上，能源消费占到85%以上，是有色行业节能降碳的重点领域。《指南》针对有色行业重点领域从关键共性技术的研发、先进适用技术的推广应用两个方面，提出具体工作方向和技术选择的参考建议，明确了“十四五”有色行业节能降碳的目标，对提升行业能源资源利用效率，降低碳排放具有十分重要指导作用。
二、《指南》明确了有色行业重点领域技术改造的实施路径。
一是加强先进技术开发，培育标杆示范企业。重点开展开展铝电解高质量阳极技术、电解槽综合能源优化、数字化智能电解槽以及铜冶炼多金属回收及能源高效利用、铅冶炼能源系统优化、锌湿法冶金多金属回收、浸出渣资源化利用新技术等一批共性关键技术的研发应用。探索一批铝电解惰性阳极、新型火法炼锌技术等低碳零碳颠覆性技术，建设一批示范工程，培育一批标杆企业。
二是推动先进适用技术，提升行业能效水平。针对有色金属行业用能较多和碳排放量大的重点关键领域推广应用先进适用技术。同时，针对有色金属行业固废种类繁多、成分复杂、利用和处置难度大、利用率偏低等问题，围绕有色固体废物积极推动技术改造。
三是严格能效约束机制，淘汰落后低效产能。以能效标杆水平和基准水平为依据，结合国家相关产业布局规划、产业结构调整指导目录、能耗双控和环境准入等政策措施，推动工艺技术水平落后、能效不达标设备装置关停退出。到2025年，铜、铝、铅、锌冶炼能耗基准水平以下产能基本清零。
《指南》的发布是贯彻落实中央国务院关于碳达峰、碳中和工作决策部署的具体举措，《指南》的落实需要政府、企业、科研院所和行业协会等各方形成合力，通过有力推动项目能效提升达标，遏制高耗能项目不合理用能，引导和倒逼企业加快转型升级，优胜劣汰，为行业绿色高质量发展提供有力支撑。
