9月9日，从湖北省黄冈市生态环境局获悉，今年以来，黄冈市围绕“学、建、谋、督”四个字，精准谋划生态环境领域项目建设，一批重大生态环境领域项目先后落地黄冈，为黄冈推进长江大保护与绿色发展、努力建设鄂东区域性中心城市增添了新动力。
围绕“学”字，全员培训
黄冈市生态环境局深入贯彻落实省生态环境厅关于切实抓好项目谋划实施工作安排，按照市委经济工作会议精神和市政府“一局变三局”工作要求，努力实现“行政管理局”向“项目推进局”转变，积极推动生态环境领域项目建设，服务黄冈经济社会高质量发展。
为有效提升项目谋划水平，提高项目申报质量，黄冈市生态环境局组织举办全市生态环境治理项目谋划与申报培训视频会，邀请生态环境部环境发展中心专家做培训辅导。同时，重点就水污染防治项目储备库建设及相关要求、农村环境整治项目谋划技术要点，以及新形势下生态环境治理投融资模式与案例等三个方面作全面培训和专题讲解，并针对黄冈市项目谋划申报工作中出现的问题进行答疑。
通过“线上学习、线下交流、集中研讨”等多种形式的全员培训，黄冈市不断强化能力建设，加大全市生态环境系统项目谋划与申报工作力度，进一步提升项目谋划与申报工作质量，使全市生态环境系统领导干部成为“专家权威”、主任科长成为“行家里手”、一般干部做到“应知应会”。
围绕“建”字，完善机制
黄冈市生态环境局始终将项目建设作为“一把手”工程来抓，局党组书记、局长邓中麟多次主持召开全市生态保护与环境治理项目谋划与实施工作培训会、汇报会、推进会。湖北省生态环境厅与国开行湖北省分行出台《关于运用开发性金融资金支持农村生活污水提升的通知》后，黄冈市生态环境局第一时间召开座谈会组织各县（市、区）政府相关负责人与国开行湖北省分行有关处室了解政策和对接融资需求。
目前，全市已有9个县（市）密切对接国家开发银行湖北省分行，全市谋划此类项目总投资约58亿元，其中2县已正式启动融资工作，在全省开创了利用开发性金融资金支持整县（市、区）农村生活污水治理先河，项目实施后将实现全市农村生活污水治理“全覆盖”。
同时，黄冈市政府与国家开发银行湖北省分行签署的《开发性金融支持黄冈市“十四五”时期高质量发展战略合作协议》，重点支持长江大保护与绿色发展领域项目工作进展顺利。今年1—8月，全市推动生态环境领域固定资产投资项目70个，年度累计完成固定资产投资29.9亿元；计划今年四季度开工生态环境领域项目18个，总投资约7亿元；初步谋划2023年生态环境领域项目64个，总投资约87亿元。
黄冈市通过市县两级成立项目建设工作专班抓统筹，业务科室抓要素，施行市局领导班子对各分局挂点帮扶督办制度，初步形成“条块结合”机制推动全市生态保护和环境治理项目的谋划和实施。
围绕“谋”字，策划项目
黄冈市始终坚持“生态优先，绿色发展”理念，坚持“远近结合”原则，围绕建设鄂东区域性中心城市，积极谋划申报生态环境领域建设项目。
抢抓国家试点项目。2021年11月起黄冈市生态环境局抢抓国家第二批生态环境导向的开发模式项目试点机遇，围绕中央环保督察反馈遗爱湖水质不达标问题整改工作，彻底改善城区遗爱湖水质，积极谋划黄冈遗爱湖水系生态修复与绿色发展EOD项目，积极组织试点申报，今年8月，该项目已纳入生态环境部生态环保金融支持项目储备库。
争取金融贷款项目。积极贯彻落实黄冈市政府与国家开发银行湖北省分行签署的，开发性金融支持黄冈市“十四五”高质量发展战略合作协议，谋划了黄冈遗爱湖水环境治理、黄梅龙感湖水环境治理、蕲春赤东湖水环境治理等项目并积极争取金融贷款。其中，黄冈遗爱湖水系生态修复与绿色发展EOD项目已获得该行50亿元贷款授信承诺函，一期工程已进入贷款审批程序。
实施整县推进项目。以促进全市生态环境质量改善为导向，围绕做好中央生态环保督察反馈问题整改工作、补齐地方生态环境保护短板、解决群众反映突出生态环境问题、完成上级下达工作任务目标等方面，超前谋划一批重大涉及流域、区域生态修复与环境治理基础设施建设整县推进项目。
围绕“督”字，超前实施
通过精准梳理生态保护和环境治理需求，按照“不找市长找市场”的思路，黄冈市积极探索项目资金筹措渠道，加快推进项目落地实施，加快资金拨付使用进度。
黄冈市生态环境局牵头，推动市政府召开多次专题会，并提请政府常务会推动遗爱湖水系生态修复与绿色发展EOD项目谋划、申报、融资和实施。提出探索减排贷、碳汇贷、排污权质抵押贷，尝试申报政府专项债项目、EOD项目、引入社会资本等方式，为公益性较强的生态环保项目实现融资。
同时，全市抢抓各项政策机遇，积极探索项目资金筹措渠道，在争取上级奖补资金和地方财政资金之外下功夫。市生态环境局积极推动市委、市政府主要领导对接国开行湖北省分行，邀请金融机构实地调研，为遗爱湖水系生态修复与绿色发展EOD项目、整县（市、区）农村生活污水治理项目等项目争取金融支持争取主动。同时，第一时间组织各县市区党委、政府相关负责人参加座谈会，赴各县（市、区）宣传有关金融政策，有力推进全市国家开发银行湖北省分行金融支持农村生活污水治理项目工作。
争取重视。今年以来，黄冈市争取进入中央生态环境资金储备库、实施库各类项目34个，总投资25亿元，已下达资金1.46亿元。其中：水污染防治项目下达资金1.27亿元，位居全省前列。此外，2021年还争取到省级总量减排以奖代补资金1425万元，省级生态文明建设“以奖代补”资金797万元，省级环境空气质量生态补偿资金896万元。
