今年以来,阿克塞县始终把保护水资源作为生态文明建设的重点任务来抓,从机制保障、节水优先、技术保障等方面入手,多措并举,着力构建管水、护水、用水的管控体系,全力确保水资源安全。
有序推进最严格水资源管理工作。严格落实水资源管理,促进可持续利用和经济发展方式转变,保障生活、生产和生态用水安全,着力写好“节水、保水、护水”三篇文章。一是主要指标全面完成。2022年下达我县用水总量指标为2000万立方米,实际用水量约1846.8万立方米,其中农业用水量790.8万立方米,占用水总量42.83%;工业用水量180万立方米,占用水总量9.75%;生活用水66万立方米,占用水总量3.57%;生态用水810万立方米,占用水总量43.86%。预计我县2022年国内生产总值11.4亿元,工业增加值2.6亿元,按2020年可比价计算,剔除生态用水量,万元国内生产总值用水量为96立方米/万元,较2020年下降14.7%,万元工业增加值用水量为79.29立方米/万元,较2020年下降7.7%。农田灌溉水有效利用系数为0.64,污水处理率为92.3%,非常规水源利用量为50.72万立方米。二是水功能区限制纳污目标全部达标。依据《甘肃省地表水功能区划(2012—2030年)》(甘政办发〔2013〕172号),我县未列入水功能区考核范围。现4个其他类水功能区内未批复生产建设经营项目,未设置排污口,水质检测结果均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,未出现超标因子项目,水功能区达标率为100%。三是制度建设及措施全面落实。严格执行计划用水管理,依据各行业年度用水特点,制定调水计划和供水管理措施,统一分配用水总量,按照地表水、地下水不同水源,建立了取、用水台账,分农业、工业、生活、生态用水类别,分解下达用水指标,将7家用水户纳入县级重点监控用水户名录,实现了水资源优化配置。完成2处取水口取水监测计量体系建设任务,管网漏损率控制在10%以内。制定了《阿克塞县节水行动实施方案2022年度工作任务清单》,建成节水型机关20个,节水型学校2个,节水型宾馆4个。编制《阿克塞县水资源初始水权分配方案》,完成13个取水许可证延续变更,征收水资源费10.83万元。
稳步推进河湖长制工作。紧紧围绕落实河长制湖长制重点目标任务,坚持系统谋划、分类施策,全力推动水岸共治、标本兼治。一是河湖管理进展有序。以签发总河长令方式发布了《全面推行河湖长制工作部门联席会议制度》(第4号)《2022年河湖长制工作要点》(第5号)《河湖长制工作联席会议成员名单工作职责》(第6号),并召开总河长会议,进一步明确河湖保护管理任务和阶段目标。各级河湖长常态化开展巡河履职、调研督导,年内巡河湖1412人/次,河湖长制信息管理平台巡河率达到100%。充分运用行政执法与刑事司法衔接的协作机制,发挥“河湖长 警长 检察长”联合巡查巡护作用,整改河湖乱堆问题2个,以“零容忍”的态度根治河湖“四乱”问题。二是河湖环境明显改善。结合各河道、湖库现状,编制完成“一河(湖)一策”方案。建立了垃圾整治常态化机制,定期对河道、水库开展垃圾清理工作,年内整治河道2公里、清理建筑垃圾300余立方米,河湖面貌焕然一新。复核完成河道、湖库管理范围划定工作,划定河道管理范围1007.44公里,湖库管理范围122.88平方公里、保护范围1.98平方公里。开展河湖岸线利用项目专项整治,住建、交通等项目建设单位完成4项涉河防洪影响评价报告编报工作并通过市级审查。三是河湖问题如期整改。推进河湖生态环境问题排查整治工作,常态化、规范化开展“四乱”问题整治、聚焦小微边、河道非法采砂等专项行动。第二轮省级生态环境保护督察河湖长制专项督察反馈的2个问题已完成整改销号。扎实开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作,完成水利部反馈5个疑似图斑核查及上报审核。依托河湖长制平台,执行《阿克塞县河道采砂规划(2017-2025年)》,年内无许可采砂、非法采砂等违法行为。四是智慧河湖提档升级。推动智慧河湖建设,为全县22块河湖长公示牌换发“电子身份证”,实现河湖长公示牌基础数据后台更新维护。借助酒泉市河湖长制综合信息管理系统,河长、湖长、河湖、水库等基础数据全部录入河湖管理信息平台。河湖长日常巡河工作使用巡河APP,实现了河湖长制的数字化管理。提升河湖、水库等重点区域、敏感水域监管信息化水平,利用山洪灾害系统,将已建的河道视频监控站接入省级平台。
积极推进水土保持工作。强化水土保持监管,建立水土保持监管长效机制,强化审批与监管的衔接,实现人为水土流失全覆盖、常态化监管。一是水土保持资金投入逐年增大。年内调整规划内项目12个,落实中央和地方资金5579万元,重点实施完成水土保持、风沙治理、封禁治理等5项综合治理项目,林草覆盖率进一步提高,抵御风沙能力和防治水土流失能力逐步提升。县财政累计下达水土保持专项经费1744万元,其中5万元用于我县生产建设项目水土保持方案的审查,1739万元用于沙化土地封禁保护区建设、大苏干湖湿地保护、水利发展及水土保持等项目建设。二是水土流失治理率逐年提高。年内开展水土保持综合执法检查31次,抽查报备验收项目5个,下发限期编报水土保持方案通知书30份,监督检查意见16份,有效遏制了各类违法违规生产建设项目。新增水土流失治理面积131.4平方公里,其中新增水土保持林带面积0.267平方公里,种植人工饲草12.23平方公里,封禁治理118.903平方公里,水土流失治理率较2021年提高24%。三是水土保持方案编报率实现全覆盖。2022年县级批复生产建设项目水土保持方案36个,其中水土保持方案报告书6个,水土保持方案报告表30个,水土保持方案编报率100%,已全部录入全国水土保持信息管理系统和甘肃省智慧水利水土保持数据统计系统。督促企业编制完成水土保持方案2个,并经市级审批。同时,水利部、省水利厅反馈我县4个疑似违法违规扰动图斑,已全部办理水土保持报告书(表),现场复查和认定结果已上传至《全国水土保持监管系统》。四是水土保持补偿费征收率实现全覆盖。2022年应征实征水土保持补偿费3099.14万元,水土保持补偿费收缴率100%,是往年征收水土保持补偿费的10倍。