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贵州省黔东南州“四个度”优化生态环境执法方式 监管和服务效能实现双提升

日期:2023-01-16    来源:黔东南州生态环境局

国际节能环保网

2023
01/16
14:44
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关键词: 生态环境 生态环境执法 环境监管

2022年以来,黔东南州生态环境局认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,围绕稳增长、促发展,坚持执法与服务并重、监督与帮扶并举,以生态环境保护信息化平台为支撑,一手抓严格执法,对恶意环境违法犯罪行为保持高压态势,一手抓帮扶服务,为稳住经济大盘提供坚强的生态环境执法保障。

从严执法亮“硬”度。坚持执法从严,狠抓监管成效,严格开展日常综合执法检查,持续加强对辖区企业的执法力度,全面排查辖区企业环境违法行为,对环境违法行为坚决予以严惩。积极开展各类专项行动,今年以来,结合生态环境系统“打非治违”专项行动,先后组织开展了“利剑行动”、打击危险废物和自动监控弄虚作假专项行动、VOCS专项检查行动、畜禽养殖、非煤矿山、金矿“洗坡”“洗洞”、生态环境领域弄虚作假专项执法检查等重要执法行动,查处了1件汽车尾气检查单位出具虚假监测报告、2件干扰自动监控数据弄虚作假案件,移送公安实施行政拘留4件,查处违法行为89起,共处罚款530余万元,实施查封扣押5件,限产停产1件。不仅以有力方式极大地震慑打击了一批环境违法主体,还进一步提升了执法人员的综合执法能力,亮出了维护生态环境保护法律法规权威的“硬”度。

数字执法提“精”度。通过自动监控平台、排污许可证管理系统等信息化监管平台开展“非现场”巡查,采取无人机航查、查厂外、访群众、有奖举报等开展“非接触”式执法,将16家模范守法、信用良好的企业纳入正面清单管理,实施差异化监管,对守法企业“无事不扰”,精准投放执法资源,在减少现场执法的同时提高对违法问题的发现率,发挥正面激励作用。今年以来,黔东南州生态环境局通过非现场电子督办方式核实并处理异常数据(超标)累计1697条,处理率100%,立案查处4起通过自动监控巡查发现的超标排污案件,2件通过平台巡检发现的干扰自动监控设施移送公安追究刑事责任。通过排污许可证管理系统非现场抽查企业2951 家次,辖区内的551家持证单位自行监测执行率达93%。走访群众3044人,化解生态环境信访矛盾纠纷300余件。配备了水质快速检测、粉尘快速检测、PH快速测定、无人机、荧光分析仪等一批现场执法装备,提高了执法人员发现问题的精准度。

柔性执法显“温”度。坚持依法处罚与教育引导相结合的处罚原则,对符合相关条件的轻微环境违法行为依法免予行政处罚,对轻微环境违法行为未造成危害后果及时改正的不予行政处罚。今年来,对轻微环境违法立行立改免于处罚的共50余件,对3家企业及时改正了违法行为不予以行政处罚,减免罚金共计84万元。“柔性执法彰显执法温度,不仅让我们意识到错误,也帮助了我们的发展。”黔东南州凯里市3家商混站负责人对州生态环境局以柔性执法方式对企业首次违法及时改正不予行政处罚的方式由衷赞誉。

执法服务有“力”度。按照中央和省州“惠企纾困”的工作部署和要求,组织实施“‘强帮扶·促提升’监管服务专项行动”,结合重点行业、重点企业特征,分行业、分类别收集整理制定帮扶指导措施,向549家重点监管单位发放《黔东南州生态环境局帮促生产经营单位提升生态环境保护水平工作手册(试行)》。由生态环境系统班子成员及业务骨干与重点单位结成常态化帮扶对子,与企业一道“会诊”环保方面问题,建立问题台账,跟踪问题整改,帮助企业发现生态环境问题729个,指导整改完成705个。建立班子成员对重点企业、重点问题、重点信访件和重大风险隐患“一对一”包保工作机制,将42个重点企业(重大项目)列为帮扶包保的重点,不定期组织专业力量深入企业开展现场指导。

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