为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实市人大常委会联动监督要求，进一步加强坝上及接坝地区水资源管理，推进国家可持续发展议程创新示范区建设，承德市加快推进坝上及接坝地区水资源管理与节水工作，把水资源承载能力作为刚性约束，以节水型社会建设为先导，促进坝上及接坝地区水资源的可持续利用，为全市经济社会发展和京津冀协同发展提供有力的水利支撑和保障。
强化源头管控。严格用水总量控制。按照当地水资源承载能力要求，实行用水总量和强度“双控”，严守水资源开发利用上限，促进水资源集约节约安全利用。加快取水监测计量体系建设。有序推进农用灌溉机井监测计量工作，对具备取水计量设施安装条件的农用灌溉机井，安装计量设施。规范坝上重点行业取水管理。研究制定《坝上旅游业取水管理办法》，强力开展坝上旅游区无证取水综合整治工作，切实发挥水资源刚性约束作用。有序关停取水井。按照“先通后关、应关尽关”原则，适时组织坝上及接坝地区对具备水源置换条件的取水井、农灌井开展关停行动，大力压减地下水开采量，有效防范地下水超采。扎实推进水源置换。加快蓄水工程建设，统筹地表水、雨洪资源利用，增加地表水蓄水能力。同时，大幅提升地表资源利用率，减少地下水开采。
农业节水增效。优化调整作物种植结构。结合本地水资源条件，推进适水种植、量水生产。加快发展旱作农业，适度压减高耗水农作物，扩大低耗水和耐旱作物种植比例，选育推广耐旱农作物新品种及配套技术，实现节水稳产。发展高效节水灌溉工程。因地制宜推行膜下滴灌、微灌、集雨补灌等节水技术措施，坚决禁止开采深层地下水用于农业灌溉。推进农村生活节水。加快村镇生活供水设施及配套管网建设与改造，逐步推行城乡供水一体化。在实施农村集中供水、污水处理工程和保障饮用水安全基础上，加强农村生活用水设施改造，推广使用节水器具，在有条件地区推动计量收费。同时，推广畜牧节水方式。
强化监督管理。加强取用水日常监管。组织开展巡查检查，及时发现和有效制止无证取水、超量取水、无计量取水等违法违规问题，确保地下水有序开采，合理利用。加强用水定额管理。对食品加工、坝上畜牧养殖等高耗水行业用水户有针对性开展水平衡测试，督促其完成节水技术改造升级。强化坝上及接坝地区重点监控单位用水管理，加强计量监控及水循环利用设施建设。严格计划用水管理。加强非常规水利用。统筹再生水、雨水等非常规水用于农业灌溉和生态景观。生态景观用水应优先使用再生水，严格禁止使用地下水，具备使用非常规水条件但未充分利用的建设项目不得批复其新增取水许可，有条件的地区，进一步提高非常规水利用率。同时，建立全程跟踪问效工作机制，强化考核结果运用，从严从细管好水资源，形成有效的激励约束机制，严防地下水超采。在整合现有力量、充分调动农业服务站等积极性、加强对水资源管理的同时，加强基层专业技术和管理人才引进，充实水资源管理队伍力量，切实提升基层水资源管理能力。
