今年以来,淮北市杜集区生态环境分局以生态环境执法大练兵为重要抓手,做好“四个结合”文章,全面提升生态环境执法能力,助力深入打好污染防治攻坚战。
一是学练结合强素质。结合《2023年全国生态环境保护执法大练兵活动方案》,明确执法大练兵活动目标和工作重点,扎实组织开展大练兵活动。定期组织全体人员集中业务学习和业务技能培训,对环保法律法规、环境执法、信访工作、案件办理等知识进行系统学习,提高环境执法人员的业务能力。今年以来,已组织开展集中学习培训4次,培训人员70余人次。
二是干练结合提能力。将执法大练兵与日常监管、专项执法紧密结合,充分利用日常巡查、污染源随机抽查、在线监控等多种执法手段,对重点企业实行定期检查和不定期暗查,切实提高执法效果。今年以来,污染源日常环境监管随机抽查排污单位165家,发现并整改问题56家。
三是查练结合补短板。采取案卷讲解培训、执法案卷自查、互评互查等方式,对行政处罚案件的文书制作、证据收集、办案程序、法律条款适用性、自由裁量权的使用、案件办理时限和案件办理质量等进行严格审查,查不足、补短板,全面提升执法队伍的业务素质和履职能力。今年以来,已组织案卷讲解培训3次,检视发现各类问题20余条,目前已全部整改;自查发现文书规范性问题13条,均已及时纠错。
四是帮练结合助发展。全力做好企业监督帮扶工作,深入企业了解污染防治各环节开展情况,倾听企业困难诉求,实行“一企一策”,积极开展项目审批、污染治理、环境应急等各类指导帮扶,协调解决相关问题。同时,切实推动执法理念由“刚性执法”思维向“监管与服务并重”思维转变,得到企业一致好评。今年以来,已帮扶各类企业17家,受理并解决问题21个;已免除环境违法案件处罚1起,免除罚款约3万元,从轻、减轻行政处罚案件1起,减轻罚款约12万元。