2023年7月25日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）气候变化工作组注意到，加拿大环境与气候变化部长史蒂文·吉尔博尔于2023年7月24日在魁北克蒙特利尔宣布发布了《加拿大政府低效化石燃料补贴自查评估框架》和《加拿大政府低效化石燃料补贴指南》。据介绍，这两个文件是由加拿大环境与气候变化部和加拿大财政部共同制定的。这些政策的目标是逐步淘汰低效化石燃料补贴，以支持清洁能源和可再生能源的发展，实现2050年加拿大净零排放经济的目标。现将该信息编译分享如下，仅供资讯参考。
据介绍，这一评估框架和指南支持加拿大石油和天然气行业的脱碳，并为该行业的工人提供强有力的未来保障，同时在应对气候变化方面取得实质性进展。加拿大政府淘汰低效化石燃料补贴的承诺不仅表明对清洁技术的更大支持，也意味着传统行业在全面减排的方向上将做出更多贡献。这将有助于在全国范围内创造和保障大量中产阶级工作机会，同时希望以此来促进保护环境。从对纽芬兰和拉布拉多的Come By Chance生物柴油精炼厂、魁北克Varennes的Enerkem生物甲烷化工厂，到安大略省的Oneida电池储能项目以及阿尔伯塔省的原住民领导的太阳能项目，清洁能源投资将意味着更多的优质工作和清洁空气。
该评估框架建立在加拿大在2021年格拉斯哥声明中承诺终止对国际未改装化石燃料能源行业的新直接公共支持的基础上。将这一评估框架和指南付诸实施，旨在推动加拿大政府对该行业的任何支持不会延缓向可再生能源的过渡，符合《巴黎协定》将全球气温上升限制在1.5°C的目标，并考虑到可靠替代能源的可用性。
这一评估框架被认为是“全球首个透明发布的方法论”，将用于确定哪些税收和非税收措施构成低效化石燃料补贴。除非这些补贴符合以下六个标准中的一个或多个，否则将被视为“低效补贴”（inefficient subsidies）：
1. 有助于在加拿大或国际范围内实现符合《巴黎协定》第6条的“显著净温室气体排放减少”。
2. 支持清洁能源、清洁技术或可再生能源。
3. 为偏远社区提供必要的能源服务。
4. 为紧急响应提供短期支持。
5. 支持原住民参与化石燃料活动的经济。
6. 支持已改装生产过程，如碳捕集、利用和储存（CCUS），或具有在2030年实现净零排放可信计划的项目。
这些指南从发布的当天（也就是7月24日）就开始生效了，并适用于加拿大所有联邦部门和机构。
其发布的信息显示：加拿大还致力于逐步淘汰化石燃料部门的公共融资。这是指超出低效化石燃料补贴承诺范围的融资。政府的工作将在2024年之前确定当前的公共融资，并在2024年秋季宣布淘汰化石燃料部门公共融资的实施计划。
加拿大称：该国是唯一在2025年截止日期之前淘汰低效化石燃料补贴的G20国家。通过淘汰低效化石燃料补贴，加拿大政府为清洁技术、清洁增长和加快加拿大重要行业（包括持续发挥重要作用的石油和天然气行业）的脱碳提供更大的支持。
加拿大环境与气候变化部长史蒂文·吉尔博尔表示：“加拿大政府致力于支持能源创新和环境改善，以确保加拿大人民、社区和企业能够在净零排放的世界中蓬勃发展，拥有可靠、可负担得起的清洁能源供应。通过淘汰低效化石燃料补贴，我们鼓励明智高效的政府投资决策，提高加拿大在脱碳全球经济中的竞争力，同时避免产生滞胀资产。淘汰加拿大的化石燃料补贴将确保政府计划和支出支持与我们雄心勃勃的气候目标相一致的能源行业。”
加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂亚·弗里兰表示：“在我们2023年的预算中，政府宣布了总额达1,200亿加元的清洁经济计划，其中包括新的投资税收抵免，用于支持清洁电力、清洁技术制造、清洁氢气和碳捕集、利用和储存。”
减少污染对于气候、经济、健康和福祉都有好处。它还将帮助加拿大人减少气候变化的影响，这已经给加拿大经济每年造成数十亿加元的损失。
据称，这些指南可随时更新，以更好地反映新政策发展，并可能定期进行正式审查。加拿大的评估框架参考了世界贸易组织《补贴和反补贴措施协议》第1.1条对“补贴”的定义。
此外，据介绍，这些指南将提供一种标准化的方法，确保未来政府支持与加拿大的气候和能源优先事项相一致，并排除不符合评估框架的自由裁量项目的资金支持。
