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苏里南将成为第一个在《巴黎协定》下出售碳信用的国家

日期:2023-09-15    来源:碳中和专委会王挺

国际节能环保网

2023
09/15
11:49
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关键词: 巴黎协定 碳信用 碳排放

越来越多的国家正在加入巴黎协定下碳市场伙伴关系。《巴黎协定》第六条承认,一些缔约方选择在实施其国家自主贡献NDC方面寻求自愿合作,以实现其减缓和适应行动的更高雄心,并促进可持续发展和环境持续改善。两国可以通过此类配额贸易进行合作,一国将其超额排放配额出售给另一需要实现减排目标的国家。此类双边交易的规则最早载于2015年《巴黎协定》第6.2条。第6.2条允许各国签订相互协议,以贸易缓解成果 (ITMOs),并可在国际框架下报告和核算。换句话说,一个国家的气候缓解成果可以用来实现另一国家的国家自主贡献目标,规则同样允许公司也购买该碳信用以应用于自己的目标。

苏里南是少数几个“负碳”国家之一,其广阔的丛林吸收的温室气体比发展中国家排放的还要多。苏里南的碳信用是根据其在联合国登记的碳基线产生的,该基线表明其森林含有多少碳储量。如果该国保护其森林,从而增加碳储量,则可以将这些收益打包为碳信用。根据消息称,苏里南将在几周内发放以森林减排为支持的ITMO碳信用。大约有30家公司已经在研究是否购买这些碳信用,但没有透露将发行价格。作为世界上第一个即将发售的ITMOs,没有先例可以确定其价值。

第一批碳信用将得到苏里南在联合国REDD+计划中登记的2021年减排量的支持,该计划旨在抑制森林砍伐并增加森林中的碳储存。苏里南于2022年11月向联合国报告了其在REDD+和实现气候目标方面的进展,并表示这些报告的减排量将支持其碳信用的销售。

苏里南总统Chan Santokhi在文件中表示,批准碳信用是实施该国经济和环境政策的重要组成部分,这将标志着期待已久的气候融资的开始。根据联合国REDD+网站,苏里南已根据该计划在2021年减少了480万吨二氧化碳当量。这将使该国能够出售多达480万个碳信用,因为每吨相当于一个碳排放量。

《巴黎协定》第6.2条允许政府间进行减排和消除的双边交易,根据业内人士的说法,这条模糊的界限掩盖了在新的信用机制下,对REDD+项目和其他避免碳排放的项目所发放的碳信用的使用缺乏共识,因此,即使国际共识尚未建立,该类ITMOs销售可以继续进行,并在系统准备就绪后进行登记。在一般术语中,避免项目是指旨在避免在大气中进一步释放温室气体(GHG)排放的碳项目,项目包括可再生能源项目、工业污染物项目和“REDD+”,即减少森林砍伐和森林退化造成的排放。避免类碳信用不同于去除类碳信用,去除类碳信用包括旨在从大气中去除已经存在的GHG排放并将其储存在例如新建的森林、海底沉积物、矿物或基于技术的碳储存中。第6.4条则创建了一个基于项目的市场(相当于CDM的继任)在这个市场上,联合国充当监督机构,开发商可以在其中注册一个项目并获得认证的碳信用。在6.4机制下发放的碳信用,在《巴黎协定》中被称为6.4er,而主流观点和舆论下,REDD+项目由于附加性、持久性以及它们的基线计算方式的争议性,预计避免类碳信用大概率不会在6.4机制下生效。

第6条下,更多项目将帮助国家实现国家自主贡献,同时允许公司也购买此类碳信用以应用于自己的目标,如果投资者能够为国家倡议做出贡献并积极做出购买行为,则必然会对现有自愿碳市场造成冲击。此外,此类碳信用与联合国的联系可以赋予额外的合法性,同时也比现阶段第三方发放的碳信用更具有本国官方认可的权威性。此次苏里南成为第一个在《巴黎协定》下出售碳信用的国家或将成为未来自愿碳市场的一个里程碑事件。


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