为深入贯彻全国生态环境保护大会精神，全面落实生态环境部等7部门联合印发的《减污降碳协同增效实施方案》工作部署，各有关地区充分发挥积极性、主动性和创造性，围绕城市、产业园区、典型企业和政策机制等方面，加快推进多领域、多层次减污降碳协同创新，持续提升多污染物与温室气体协同治理水平。生态环境部综合司组织地方推荐了第二批减污降碳协同创新实践案例，分享经验做法，强化交流互鉴，现以“减污降碳协同增效”栏目刊发。
上海市金山区廊下镇低碳农业发展实践区（以下简称实践区）结合自身农业大镇特点，将减污降碳协同增效和生态循环化理念贯彻于农业生产全过程，从农业农村有机废弃物高效处理和资源化利用着手，开展畜禽粪污资源化利用、农业节能减排、精细化管理，推进农业废弃物与农业产品之间再生循环，实现农业废弃物减量化、低碳化、资源化，减少农业活动温室气体排放。经测算，截至2023年8月，共减排二氧化碳约1.3万吨，实现秸秆回收约1800吨，节约120吨化肥使用，对土壤和水污染防治起到有效作用。
培育重点项目 推进资源化利用
先后引入松林楼房规模化生态养猪场废弃物资源化利用项目（以下简称“废弃物资源化利用项目”）、松林—申汲生物天然气示范项目，采用粪肥厌氧发酵处理循环模式，将畜禽粪便经厌氧发酵转化成沼气和沼液并推动沼气制天然气，从根本上解决规模化养殖的污染问题。
图 松林楼房规模化生态养猪场环保区域沼气发电设施
整体谋划措施。一是将粪污生产沼气用于发电、锅炉燃烧以及一级厌氧罐增温；二是将提纯后沼气用于生产生物天然气，最终并入上海燃气管网，成为上海市首个生物天然气入管网项目；三是将达标沼液和沼渣作为有机肥原料用于蔬菜、稻米种植；四是将副产品高浓度CO2供给松林食品周边蔬菜大棚冬天保温使用，从而提高农作物产量。通过以上协同措施，达到既减污又降碳，最终实现综合效益。
促进落地见效。废弃物资源化利用项目年处理粪污约6.3万吨（处理量占实践区的100%），年产沼气约300万立方米，通过干湿分离设备将畜禽粪污制成有机肥料约3000吨，减少二氧化碳排放约9500吨，企业节约成本近300万元。该项目通过沼气提纯延长产品产业链，提高产品附加值，开发清洁生物质能源，进一步提升了农村有机废弃物和温室气体协同治理水平。
鼓励技术创新 促进减肥减污减碳
推动畜禽粪污资源化利用与精准施肥技术协同创新，进行精准灌溉和精准施肥，促进农业有机废弃物高效利用，在节肥的同时实现减污降碳。
实施精准灌溉。廊下叮咚农场采用“滴灌水肥一体化”滴灌系统，通过提前设置好水肥比例和压力值，采用少量多次施肥、少量多次灌溉等管理方式，实现肥料精准自动输入。运用精准灌溉技术，减少病虫害、节省大量人力，实现节水节肥效果，促进蔬菜提质增效。据统计，每亩地年节约近50公斤化肥，减少温室气体折合二氧化碳排放当量为70千克。
开展沼液还田。实践区整合区域内资源，系统谋划种植管理工作，铺设沼液管道，预留施肥接口，解决了传统沼液还田方法耗费人力、无法精准控制用量的问题。截至2023年8月，围绕松林万春生态农场周边，共铺设管道约2万多米，覆盖范围约3450亩。通过精准施肥技术，有效提高肥料氮素利用效率，降低因氮肥施用引起的一氧化二氮直接排放，实现高能效、低能耗、低碳排放。
促进多方参与 探索政策协同创新
充分调动本地重点企业与个体农户积极性，促进多方参与，探索有机废弃物资源化利用与农业生产的政策协同，提高综合效益。
注重政策支持。建立“政府引导+政策支持”激励模式，引入松林万春生态农场等相关项目时给予土地政策、项目专项计划奖补政策和人才保障政策，其中绿色种养循环补贴共计约42.6万元，松林公司申请人才公寓5人。
强化机制协同。建立“政府监督+企业合作”协同机制，积极补贴农业废弃物消纳企业，并督促、指导廊下农场将粪肥提供给第三方公司、合作社等，延长农业废弃物资源化利用产业链，提高了产品附加值。
