各市（地）生态环境局：

为加快推进隐患排查强化监督检查反馈问题整改工作，切实提升隐患排查工作质效，按照生态环境部工作部署，现将《黑龙江省2023年土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查质量提升工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省生态环境厅办公室

2023年9月11日

黑龙江省2023年土壤污染重点监管单位

土壤污染隐患排查质量提升工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》《重点监管单位隐患排查指南（试行）》等法律法规和文件要求，进一步提高我省土壤污染隐患排查（以下简称隐患排查）工作质量，提升土壤污染防治意识，有效防范土壤污染，结合我省实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实生态环境部重点工作部署，深入打好净土保卫战，加快推进隐患排查强化监督检查反馈问题整改，进一步规范重点监管单位土壤污染隐患排查工作，全面巩固隐患排查工作质效。

二、工作措施

（一）扎实推动整改落实落靠。污染防治攻坚战统筹强化监督检查组对我省重点监管单位土壤污染隐患排查工作开展抽查，涉及2 个地市8 家企业，共移交相关问题11 条。深度分析反馈问题，相关部门和企业在推动隐患排查方面还存在思想认识不够、责任意识不强、能力水平不够等问题。针对反馈问题，各级生态环境部门要压紧压实监督指导责任和企业整改主体责任，逐项问题严格对标对表，按照见人、见事、见招、见责、见时、见效“六见”要求，明确责任分工，细化工作流程，确保整改工作环环相扣，有序有效开展，按时高质完成整改工作任务。

（二）加强重点单位监管。各市（地）生态环境部门要按照《环境监管重点单位名录管理办法》要求，及时动态更新土壤污染重点监管单位名录并公开，监督名录内企业落实各项法定义务。重点监督指导土壤污染重点监管单位定期开展土壤污染隐患排查、土壤和地下水自行监测等工作，切实做好土壤污染源头防控。新增纳入名录企业当年应完成1 次隐患排查，并建立隐患排查台账和整改台账。各市（地）要按照相关要求，强化对土壤污染重点监管单位周边土壤、地下水监督性监测，对监督性监测中出现数据超标的，要督促超标企业开展土壤和地下水污染状况详细调查。各级生态环境执法部门要将土壤污染重点监管单位隐患排查制度建立情况、自行监测情况以及拆除活动污染防治情况等纳入土壤污染防治日常监管执法，发现自行监测数据造假等违法行为，依法从严处理，形成震慑。

（三）全面做好隐患排查“回头看”。土壤污染重点监管单位要按照《重点监管单位隐患排查“回头看”工作指南》要求，扎实开展隐患排查“回头看”工作，重点查找有毒有害物质清单建立、重点场所和重点设施设备识别、现场排查、隐患排查台账和隐患整改台账建立等隐患排查关键环节，全面自行开展“回头看”，切实提升隐患排查工作质量和土壤污染隐患整改。各级生态环境部门要定期开展隐患排查抽查工作，完善省、市级抽查工作制度。省级抽查比例不低于10%，市级抽查比例不低于20%。重点监管单位“回头看”以及省、市抽查发现的土壤污染隐患问题，均应制定整改措施并纳入隐患排查台账，明确整改时限。市级生态环境部门应定期调度企业整改进展并报省生态环境厅。已经完成整改的，市级生态环境部门应采取抽查、现场检查等方式，确认隐患点是否整改到位。

（四）加强帮扶培训指导。组织对各市（地）土壤环境管理相关人员进行培训，全面掌握土壤污染重点监管单位管理有关法律法规，把握隐患排查工作重点。成立由熟悉政策的国家级专家、熟悉本省情况的省级专家和熟悉企业情况的市级专家组成专家组对企业进行重点帮扶，以隐患排查“回头看”发现的问题为导向，开展定向帮扶，帮助企业提升隐患排查能力和水平。

三、组织实施

（一）加强组织领导。各级生态环境部门要成立工作专班，以深入分析反馈问题，全面举一反三，深度查摆自身问题，结合实际制定具体落实方案，按照“政府领导、部门协作、企业主体”的原则，高位推动，周密部署，在抓好短期整改任务的同时，着力建立健全长效工作机制。

（二）强化督导落实。各级生态环境部门要压紧压实监督指导责任和企业整改主体责任，逐项问题严格对标对表，按照见人、见事、见招、见责、见时、见效“六见”要求，明确责任分工，细化工作流程，确保整改工作环环相扣，有序有效开展，按时高质完成整改工作任务。省生态环境厅将采取定期调度、抽查和现场走访等方式查看工作进展，对整改不力、进展缓慢、工作质量不高的市进行通报批评，确保土壤隐患排查工作落地落实。

（三）推进经验交流。省厅将适时组织各市（地）开展经验交流，梳理形成典型案例，广泛宣传隐患排查的经验做法，强化政策宣传解读，提高企业土壤污染防治意识，促进企业绿色化发展转型。