COP28期间，关于甲烷减排议题的讨论一直在持续进行中，其中对甲烷减排的资金支持也颇受关注。
12月2号，在COP28 主席国阿联酋 、中国和美国共同举办的的关于甲烷和非二温室气体快速减排的领导人峰会上，COP28主席苏尔坦·贾比尔公布全球脱碳加速器计划（The Global Decarbonization Accelerator，简称GDA），其中的三大支柱之一是从全经济范围的角度来应对甲烷减排。会上提到将有来自政府、企业和慈善机构的超过10亿美元的资金来支持甲烷减排项目。
笔者认为，各国的甲烷排放特点不同，因此减排项目的侧重点也不相同。全球甲烷减排的资金在各个减排领域的分布似乎并没能反映出不同地区甲烷减排的差异性。
资金差距
12月4号, 是COP28关于气候金融的主题日，在全球甲烷承诺（Global Methane Pledge）的部长级会议上，对于10亿美元的甲烷减排资金有了更多的细节信息。超过10亿的针对甲烷减排的资金中，来自全球甲烷承诺参与国承诺的资金大概有4.08亿美元，其中欧盟承诺了1.75亿欧元（约1.9亿美元），阿联酋承诺了1亿美元（主要用于支持发展中国家油气行业的甲烷减排）。另外有6.37亿资金来自慈善机构和私营部门。此外，其他的国际金融机构在COP27以来在甲烷减排项目上也陆续投入了35亿美元，其中最大的一笔19亿美元资金也是来自欧洲投资银行 。
针对甲烷减排的资金增长的背后是长期以来对甲烷减排的气候融资不足。在世界银行近期发布的简报提到甲烷减排资金仅占气候融资的2% ，远远不能支撑甲烷减排所需的资金投入。
多项研究也显示，和目前的可再生能源以及交通低碳转型所获得的气候资金支持以及可形成的减排潜力相比，甲烷所带来的减排潜力和获得的资金支持存在巨大差距。如图中所示，全球甲烷减排资金大概有116亿美元，远远低于可再生能源获得的2963亿美元和交通低碳转型的1732亿美元 。但是甲烷减排项目在2030年所带来的减排潜力则非常可观。
▲图片/数据来源: 清洁空气工作组（Clean Air Task Force），《甲烷融资的障碍和解决方案》（Barriers and Solutions to Scaling-up Methane Finance, 2023）
减排差异
伴随近两年关于甲烷减排讨论的增加，全球也有更多的国家加入对针对甲烷减排的行动当中，包括中国今年11月发布的《甲烷排放控制行动方案》，此外，在中美发布《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》中，甲烷减排也是两国的重点合作领域之一，里面提到“两国将立即启动技术性工作组合作，开展政策对话、技术解决方案交流和能力建设，在各自国家甲烷行动计划基础上制定各自纳入其2035年国家自主贡献的甲烷减排行动/目标，并支持两国各自甲烷减/控排取得进展”。
需要关注的是，各国的甲烷排放特点不同，因此甲烷减排项目的侧重点也不相同。如下图所示：和美国以及欧洲相比，我国在能源领域的甲烷排放中，主要排放是来自煤炭开采的煤矿甲烷排放，欧美排放更多是集中在油气领域。另一方面，在农业领域的排放中，中国的稻田种植的甲烷排放占比远高于欧美国家，但是由于稻田关系到粮食安全和背后数亿小农生计，因此减排面临的挑战也更大。
与此同时，全球甲烷减排的资金在各个减排领域的分布似乎并没能反映出不同地区甲烷减排的差异性。根据气候政策倡议（Climate Policy Intiative ）统计的全球2019-2020甲烷减排的资金投入,有 62% 的资金用于废弃物领域的甲烷减排，包括针对固体废弃物和污水处理的甲烷减排项目；有37%的资金是用于畜禽养殖和农业废弃物焚烧的甲烷减排项目。另外只有不到1%的资金是用于能源领域的甲烷减排项目，而用于支持水稻减排的资金比更是微不足道。
▲图片来源：《甲烷减排：碳中和新焦点》报告
亟需资金和技术支持
值得讨论的是，目前从全球来看，能源领域的甲烷排放依然突出。国际能源署今年10月发布的报告中提到，到2030年，基于现有的成本有效性的减排技术，来自能源领域的甲烷减排最大（如下图所示）。
▲图片/数据来源： IEA, 《减少化石燃料中的甲烷势在必行》（The Imperative of Cutting Methane from Fossil Fuels, 2023）.
当然，本次气候峰会中，我们也能看到各国在油气领域减排的雄心。例如作为COP28主席国同时也是石油大国的阿联酋，在大会上联合沙特宣布全球50家石油和天然气公司已加入《石油和天然气脱碳章程》, 在2050年或之前实现净零排放，并在2030年前消除甲烷排放以及停止常规燃烧。
不过在宣言发布之后，联合国秘书长古特雷斯表示，“到2030年消除甲烷的承诺是朝着正确方向迈出的一步。但到2050年实现净零排放的承诺未能解决一个核心问题，即消除化石燃料消费产生的排放。此外，该承诺也没有明确到2050年实现净零排放的途径“。
另外，比较遗憾的是，大会中对煤矿甲烷减排的讨论并不多。尽管推动煤炭生产和消费的减少也会相应的减少由此带来的煤矿甲烷排放。但是对于处在开采中的煤矿和废弃煤矿的甲烷排放仍需要技术和资金的支持。
