一、案例简介
“垃圾是放错地方的资源”，如果未得到有效的资源化利用，采用填埋、焚烧等方式处理，不仅浪费、占用资源，而且污染环境，也存在严重的安全隐患。随着城市园林绿化覆盖率的不断上升，管理过程中修剪下的树枝以及枯枝落叶等废弃物也随之增加，给城市管理和生态环境保护带来了极大的压力，将园林绿化废弃物“分类处置”“有效利用”“变废为宝”势在必行。抚州市多措并举，通过整合资源、全力实施园林绿化废弃物处理项目，实现了园林绿化废弃物的资源化利用，不仅解决了环境污染问题，还创造了明显的经济、生态和社会价值，为“无废城市”建设特别是城市园林绿化废弃物处置提供了可借鉴的范例。
二、主要做法及成效
（一）主要做法
一是摸清底数，谋划思路。抚州市中心城区每年产生约3000吨园林绿化废弃物，在资源化利用之前，均通过焚烧等方式处理，一方面支付大量的焚烧处理费，另一方面浪费了资源，同时向外环境排放了大量的污染物，不符合实现无废城市建设和生态环境保护的要求。抚州市委、市政府高度重视“无废城市”建设工作，大胆先行先试，全面调查核实中心城区园林常用植物现状以及绿化废弃物产生总量、种类、来源、分布、季节特点，立足走在前、开新局，提出分区堆放+专车收集+集中处理+因地施用+循环利用的模式，积极推动抚州市园林绿化废弃物处理和资源化利用工作。
二是资源整合，集中处置。整合专业力量，依托园林、林学、植保、环境工程等专业技术人才力量，启动实施“园林垃圾变废为宝”课题研究，为资源化处置提供专业支撑；整合部门力量，充分发挥城市管理、生态环境部门优势，园林修剪、道路运输和环境监测等方面各展所长；整合资金，多方筹措、安排313.3万元专项资金用于抚州市中心城区园林绿化垃圾处理和资源化利用试点项目建设。同时，整合原有闲置设备，购入粉碎机、染色机、烘干机等新机器设备，安装了专项的温控大棚，建成了抚州市园林绿化废弃物处理站，目前，该站每年可处理园林废弃物3000吨，生产有机肥2000吨，有机覆盖物500吨，提供扦插苗木约40万株。
三是因地制宜，创造亮色。抚州市园林绿化垃圾处理资源化利用以生产生态覆盖物、有机肥和扦插苗木为主要方式，根据生产的产品特质，综合利用。生态覆盖物覆盖在裸露的土地、树池上，抑制扬尘、保水保墒，并用于景观营造，美化环境；有机肥用于改善土壤结构、提高土壤肥力；扦插的苗木用于城市主次干道绿化带、公园绿地等苗木的补栽，对裸露地进行覆盖复绿。抑制扬尘的覆盖带，滋养绿植的营养带，迎接节庆的装饰带，园林绿化垃圾的资源化利用为城市增添一抹明亮的色彩。
（二）取得成效
一是降低了城市管理成本。生态覆盖物用于裸露地可以抑制扬尘，保水保墒。减少灌溉频次和用水量，降低城市绿化中的水资源消耗成本；有机肥的使用可以减少化肥的使用量，降低城市绿化维护中的化肥购置和施用成本；扦插的苗木可以减少对外购苗木的依赖，降低采购成本；相比传统的垃圾处理方式，园林绿化垃圾的资源化利用减少了焚烧过程中可能产生的污染问题。这有助于降低因环境污染而需投入的环境治理成本，降低了垃圾处理的费用。这些生态产品的综合利用，有效降低了城市管理成本。
二是改善了大气环境质量。未使用生态覆盖物之前，裸露的土壤在风力和干燥条件下容易产生扬尘，这些微小颗粒物会悬浮在大气中，降低空气质量；过度依赖化肥的园林作业中，化肥的挥发和流失可能成为大气污染源，特别是氮肥的氨挥发和磷肥的溶解性磷流失；在没有苗木的区域，植被覆盖不足可能导致土壤保持能力下降，同时缺乏植物对大气中有害物质的吸收和净化作用。使用生态产品后，这些措施的综合作用将有效改善抚州市的大气环境质量，使空气更加清新、健康。通过减少污染、改善土壤和植被覆盖，还有助于推动抚州市的可持续发展，为居民创造更加宜居的生活环境。
三是实现了减污降碳。生态覆盖物、有机肥及扦插苗木的应用显著促进了抚州市的减污降碳目标。生态覆盖物减少裸露土地扬尘，降低PM2.5等颗粒物排放；有机肥的应用，减少化肥生产及使用中的温室气体和污染物排放；扦插苗木的应用增加城市绿肺，吸收CO₂并释放O2。据估算，相比传统焚烧处理，这些措施每年可减少数百吨CO₂及其他有害气体排放。综合利用这些园林废弃物，不仅实现了资源的循环再生，还为抚州市的生态文明建设和生态环境保护贡献了重要力量。
四是传播了生态理念。利用生态覆盖物和扦插的苗木等营造的园林景观，吸引了许多市民拍照打卡，媒体也进行了多次宣传。园林绿化废弃物的资源化利用不仅直观展示了“变废为宝”的环保理念，激发了公众对循环利用的认识与兴趣，还促进了社会各界对可持续发展模式的关注与实践。通过对园林绿化废弃物的有效利用，增强了人们的环境保护意识，推动了绿色生活方式的普及，进而构建了一个更加和谐共生的生态环境。这种实际行动的传播，比单纯的理论教育更具说服力和感染力，有助于生态理念深入人心。
本案例实现了园林绿化废弃物的无害化处理和资源化利用，有效减少了环境污染，改善了城市生态环境；有机覆盖物覆盖裸露黄土，减少了扬尘污染，提升了城市绿化品质；通过资源化利用，创造了可观的经济效益，降低了政府园林管护成本，提高了财政资金使用效率；推动了相关产业链的发展，促进了循环经济的形成；提升了公众对垃圾分类和资源化利用的认识，增强了环保意识和社会责任感。
截至目前，园林绿化废弃物年处理能力近3000吨，利用中心城区年产生的约3000吨园林绿化废弃物能生产出有机肥2000吨左右，每年附加经济价值120万元左右；生产出有机覆盖物500吨，价格5000元/吨，扦插的苗木约40万株，价格20元/盆，综合计算每年为市财政节省园林管护投入资金近800万元；实现了园林绿化垃圾处理和资源化利用工作由浅到深、内容由少到多的良好局面。
三、推广价值
抚州市园林绿化废弃物资源化利用的成功实践，在区域、行业乃至全国范围内具有广泛的推广价值。它不仅解决了城市园林绿化废弃物处理的难题，还探索出了一条资源循环利用的新路径，为无废城市建设提供了有力支撑。该案例的成功经验，包括资源整合、技术创新、模式创新等方面，均可在其他城市和地区进行复制和推广，推动更多领域实现固体废物的减量化、无害化和资源化，共同构建生态文明社会。
