3月30日下午，河北省召开“净土行动”土壤污染防治新闻发布会。针对治理难度很大的土壤污染，河北将采取多项措施，到2020年，全省受污染耕地的安全利用率达到91%左右；污染地块安全利用率要达到90%以上。

和空气和水污染相比，土壤污染有自己的特性

说到人们赖以生存的环境，除了空气和水，还有土壤。而土壤污染隐蔽性强，时常看不见、摸不着，还能长时间累积，治理起来难度很大。土壤污染会通过食物链抵达人们的餐桌，必须加大对土壤污染的管控力度。

第一、隐蔽性。很难通过感官察觉出来，必须通过仪器监测才能知道超标不超标。同时，从污染排放一直到产生危害得有一个时间的过程，所以有个滞后性。

第二、累积性。重金属，包括有些有机污染物，到鱼里边有累积，到人体又有积累，逐渐累积，越来越重。必须采取严格措施。并且它很难像大气似的，一下来一阵风就扩散了，它扩散不了，和大气和水相比，各国对重金属是严格控制的，因为它是累积的。

第三，很难有可逆性。用环保的词来说，环境容量非常小，特别像重金属，还有一些不挥发的有机物，一旦进入土壤很难转移，不进行治理、修复它永远在这儿，所以土壤污染治理的难度非常大，治理成本也比较高。

国家《土十条》、河北《土五十条》相继出台

去年5月，国家出台了《土壤污染防治行动计划》，简称《土十条》，土壤污染防治工作有了顶层设计和总体部署。今年3月，《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》出台，因有50条措施被称为《河北土50条》。方案提出，到2020年，全省受污染耕地的安全利用率达到91%左右；污染地块安全利用率要达到90%以上。要实现这两个目标，就要从农业用地和建设用地两大领域着手。目前，河北省已经开展土壤污染状况的详查，要查明农用地污染的面积、分布、污染程度及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地当中污染地块分布情况及其环境风险的情况。

农用地分类管理，奖好惩赖

根据土壤详查的结果开展农用地土壤环境质量评估，以耕地为核心，兼顾林地、原地、草地，将农用地划分这三类，一个是优先保护类、安全利用类和严格管控类三种类别。

将优先保护类的耕地作为永久的基本的农田，或者纳入永久基本农田整顿区，加快实施高标准农田的建设，建立严格的土壤环境保护制度，严禁再上一些重污染的行业企业，确保面积不减少，质量不下降。再一个，对市、县政府要有责任目标，每年评估，对优先保护类耕地上升的，要有一定的奖励措施；反之，要采取建设项目环评限批、通报等措施进行约束。

建设用地强化准入管理，加大对现有土壤污染源的治理力度

省环保厅副厅长杨智明介绍，从土壤环境历史数据看，河北省的耕地质量总体不错，主要的土壤污染集中在工业企业周边，特别是像制革、化工等企业。因而，我省要逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，在源头防控新增污染的同时，加大力度治理现有土壤污染源。

“严控涉重金属的行业新增产能，防止新建项目对土壤环境造成新的污染。禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。比如这块企业原来是焦化厂，原来是化工厂，要想变成居住用地，那是严格控制的，必须得土壤修复的，能不用就不用这块。对恶意排污的，倾倒有毒有害物质的环境违法行为，从严惩处。”