老口航运枢纽蓄水运行后,邕江上游流速变慢、水体复氧能力减弱,下泄水溶解氧偏低,2018年4-7月南宁市国控断面水质出现波动,南宁市积极部署,直面短板,克难攻坚,通过开展流域污染源排查整治、畜禽网箱养殖清理、河道保洁、污水直排口整治、黑臭水体治理等水环境整治工作,全市流域整治成效初步显现。今年8月,考核南宁市的4个国控断面水质达标率从4月的25%上升为100%,4月以来首次实现全面达标,且均为二类水质。其中:老口、叮当断面水质分别由4月的四类、五类提升至二类;六景断面水质由4月的四类提升至二类;南岸断面与4月相比继续保持二类水质,优于考核目标(三类水质)要求,流域水质明显改善。
一、提高站位,高位推进水环境整治
南宁市高度重视全市水环境整治工作,制定印发相关任务分解表和工作计划,按照“先上游后下游、先支流后干流、先截污后修复”的工作思路,全面落实河长制,以强力推动入河污染源整治为根本,集中解决流域水环境突出问题,确保流域水环境长治久清,断面水质连续稳定达标。今年4月,南宁市召开了水环境质量管理提升工作专题推进会,对各有关县(区)、开发区及市直各部门进行工作布置。7月,南宁市召开主要流域水环境治理工作推进会,并对辖区水环境问题严重、水环境治理进展较慢的横县、武鸣区进行约谈。8月,印发《南宁市流域水环境治理“百日攻坚战”行动方案》,要求各县(区)、开发区要提高政治站位,以高度的政治自觉和行动自觉全力推进流域水环境整治。
二、正本清源,强力整治入河污染源
南宁市从污染源头入手,正本清源,多措并举强力清除入河水污染“顽疾”。一是精准排查,清理整治流域禁养区畜禽养殖场(户)。深入排查和整治武鸣河、郁江、左江、右江、邕江流域禁养区范围内的畜禽养殖畜禽养殖场(户)。截至8月底,全市流域共查封沿岸非法排污企业7家,清理沿岸畜禽养殖场(户)131个,完成431个规模化养殖场(户)粪污利用设施整改。二是摸清底数,清理整治郁江及饮用水水源保护区网箱。全力推进境内左江、右江、郁江、武鸣河、八尺江、沱江、马峦江流域网箱清理工作。截至8月底,全市流域共清理网箱15799个。三是立行立改,全力推进和巩固建成区黑臭水体整治。制定印发实施《南宁市全面落实中央环境保护督察“回头看”黑臭水体治理边督边改工作方案》,开展黑臭水体沿线工业企业排查整治,对建成区38段黑臭水体河段进行沿江督查巡查,共排查沿岸污染源33个,全市流域共完成382个污水直排口截堵及整治。四是扩容提标,加快推进城镇污水处理厂建设。截至8月底,南宁市有35个镇级污水处理设施项目实现竣工试水,部分县区乡镇的污水将得到有效隔离、净化。截至8月底,正在实施的埌东污水处理厂四期扩建工程已完成总投资的11.4%,江南污水处理厂水质提标及三期扩建工程已完成总投资的23.6%,三塘污水处理厂水质提标及二期扩建工程已完成总投资的7.2%。
三、突出重点,对症下药实施精准防控
南宁市紧盯叮当、老口、六景、南岸4个国控断面这一重点不放松,明确了相应的目标任务、整治措施、责任单位、责任人和整改时限,倒排时间,精准施策、精准防控。组织各有关县(区)针对辖区流域特点,科学制定河流监测方案,客观、及时、有效地反映水质状况,便于精准确定防控对策及措施。组织开展了全市流域“一河一策”编制工作,进一步落实河长职责,落实《南宁市全面推行河长制工作方案》及其配套制度,严格执行河长制工作考核办法,倒逼责任落实到位。充分发挥南宁市河长制信息化管理平台作用,实现水体治理及河长制工作动态实时管控。
四、联防联控,形成治水合力
南宁市不断建立健全流域整治工作机制,强化部门、区域联防联控,形成治水合力。一是加强信息共享。建立了流域整治工作微信群和流域水质监测信息通报群,各县(区)定期通报整治工作进展,发布流域水质监测信息及整治工作报告。在全区率先开发使用河长制信息化监督管理平台,通过“互联网+”实现基础信息在线查询、任务通知在线发布、巡查问题在线处理等。二是加强应急预警。建立健全了流域水污染监测预警体系,今年4月起,实行常态化管理,并及时发布水质预警预报,提醒各相关县(区)做好流域污染源防控,确保出现突发水污染事件时能在第一时间开展应急处置。三是加强区域合作。今年5月,南宁、崇左、百色三市共同签署《加强左江和右江流域生态环境保护联防联控合作备忘录》,进一步加强信息共享、左江和右江流域生态环境保护联防联控、污染纠纷调解处理等合作达成共识,协同推进左右江流域生态的保护与修复工作。